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特別企劃
《性騷擾防治法》上路大檢驗
《性騷擾防治法》也保障男人
林慈美:這是一個進步的立法
拒絕性騷擾自保手冊


 

看一眼小心吃官司
《性騷擾防治法》上路大檢驗
 

文/ 高毓霠、蕭卉瑄 攝影 /李安國

 

 

《性騷擾防治法》終於正式實施,只是在此之前,台灣已經有《兩性工作平等法》《性別平等教育法》,究竟三者有何不同?適用範圍如何?又該怎麼分辨自己是否受到性騷擾?如果遭到性騷擾,民眾又該如何保障自己的權益?想必大家一定一頭霧水。別急,本刊特別請到執業律師現身說法,為大家仔細講解。

然而新法上路,真的能讓民眾獲得實質保障嗎?演說家吳娟瑜及台灣同志諮詢熱線文宣部主任巫緒樑有不同看法。

 

 

PART 1

《性騷擾防治法》也保障男人

在《性騷擾防治法》上路之前,台灣其實已經有《兩性工作平等法》《性別平等教育法》,如今又一部保障性別平權的法律上路,對一般民眾來說,究竟意義何在?且看專家說法。


文/ 高毓霠 攝影 /彭成淇•王永村•李安國

 

  二月初,期待已久的《性騷擾防治法》終於實施了,經過此法的推行,台灣民眾更加重視建立性別平權環境的重要,性騷擾防治最重要關鍵就在於「尊重他人」,保障男女老少的人身安全。當民眾擁有意識,並有意志一起努力推行,經由社會教育的教導,台灣才能建立一個安全社會環境、與尊重他人的社會風氣。

  在此法內容中明指,凡以他人身材或打扮為羞辱對象,不顧場合和對象亂講黃色笑話,或對人毛手毛腳、碰觸胸部或私處等肢體行為,自以為幽默或自認是欣賞對方的言談舉止,如未顧慮對方的感覺,經溝通後依然如故,都可能構成性騷擾。甚至以性服務作為升遷調職及加分等交換利益條件之行為者,最高可處十萬元罰鍰。


教育意義大於實質


  究竟《性騷擾防制法》的上路,對於民眾有何意義?


  近年來為維護社會大眾人身安全,免於遭受性騷擾威脅,陸續通過《兩性工作平等法》《性別平等教育法》《社會秩序維護法》等,主要針對職場、校園等場域訂有防治條文,但是都不免過於狹隘、片面,且有缺漏之處,像公共場所發生性騷擾案,對被害人的保護還不夠周全,因此經過一年努力,去年「性騷擾防制法」草案通過,終於在今年二月五日正式上路。


  演說家暨情緒管理專家吳娟瑜表示,此法的通過「教育」意義是值得肯定,但是有無實質保障,短期之內仍難定論。「大多數人對於『性別平等』的『意識』建立其實還不夠清楚,但是《性騷擾防治法》的推行是正確。」

  的確,《性騷擾防治法》是攸關全民的「大事」,也是重要的人權指標,各縣市政府目前已加強宣導。

 

什麼是「性騷擾」?

依《性騷擾防治法》第二條明文定義,是指「性侵害犯罪」(亦即《刑法》及《性侵害犯罪防治法》定義下「強制性交」「強制猥褻」「趁機性交」「趁機猥褻」等行為)以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為。依情況不同可分為「交換利益」及「敵意環境」兩種:

交換利益性騷擾:以服從行為人的性要求,交付性利益以作為給予工作或其他利益條件。此種情形一般較易理解。

敵意環境性騷擾:對他人進行違背其意願的性利益要求,或以其他肢體行為、言詞干擾其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行,或創造出造成敵意或侮辱的環境。此種情況則較為麻煩,必須依個案加以認定。


男女老幼 皆受保障

  台灣同志諮詢熱線協會文宣部住任巫緒樑也肯定《性騷擾防治法》立意甚佳,但是「教育」才是根本,而他指出的教育,涵蓋了社會教育、性別教育以及公部門執法人員的行前教育。


  對此,巫緒樑表示,政府部門應由不同的社會教育方式來提供民眾正確的觀念,並且明確告知民眾其防治法討論議題重點,以便民眾能更清楚的了解,特別是在工作職場與公眾場所。而《性別平等教育法》所涵蓋範圍也不單是傳統的兩性教育,而是層面較廣的層面,巫緒樑說:「透過正確的性別觀念教育,才不會去排擠與歧視。」


  「面對這項法律,我們不能單純以保護女性為出發點,而是應以『所有人』為出發點,不論男女老少都應被納入保護範圍,更應跨越性別障礙,尤其是教育民眾做好『尊重』的分野。」吳娟瑜認真地表示。


  「夫妻之間也可能有性騷擾問題啊!」吳娟瑜進一步解釋,只要精神上、身體上有被侵犯的感覺,就是性騷擾,可以撥打一一三,尋求協助。


立法去除模糊地帶  


  「其實社會存在著『不尊重的模糊地帶』,所以才會造成許多問題。而現在大家在此法通過後,對於所謂的『性騷擾』,有了更清楚的界定,可以提供大家共同學習,特別是從本身開始要有更清楚的『意識』建立。」


  吳娟瑜明白指出,這部法的通過與實行,就是要提升大家的意識與提供人們相處的具體方法。


小至從家庭裡父母子女相處都應該建立尊重的態度,吳娟瑜說,特別是夫妻間的相處,若是有語言性騷擾與言語暴力,其實都會影響孩子建立正確價值認知。


  而學校老師更擔負起教育重責,而社會與媒體同樣也肩負起教導民眾的責任,最重要的是大家若是都能從自身做起,尊重別人的同時,也是尊重自己。


實質效益仍待觀察


  不單是要釐清所謂的不尊重模糊地帶,吳娟瑜也點出社會上普遍存在著「男性的強暴意識」,而這些多半又含有不上檯面的性暗示。


  「許多商品有奴化女性的意味,像是賣車,很多時候請一些穿著清涼的辣妹吸引人潮、招攬生意,在這當中女人就被當成貨品,常見的像是穿著暴露SHOW GIRL。」吳娟瑜認為,這些作為其實都不尊重女性,將女性當成貨品看待,甚至電視節目裡,一些對女性藝人身材所開的玩笑或戲謔語氣、摸胸舉動等,其實都是一種錯誤引導與示範。而這些種種行為舉動,往往就與「男性的強暴意識」有關係。


  巫緒樑也表示,《性騷擾防治法》的實質效益,目前還看不出來,需要一段時間評估。不過他進一步指出,在法令上路的同時,民眾更應該關切的是大環境的面向。「這項法令的立意當然是好的,只是真正會去使用的人又有多少?」


期待建立無歧視環境


  除了異性之間的互動要注意,同性之間或是對於同志者的言語、肢體動作,同樣要給予尊重。巫緒樑表示,目前社會對性別仍存在不友善狀況,例如,在部隊中會有出現一些歧視同志的黃色笑話,一般環境下還是會有人說出對同志歧視的稱呼。

  巫緒樑說:「大環境下對同志的現身仍有顧慮,女性受到性騷擾站出來,都要承受社會壓力,何況同志身分,如果受到性騷擾或歧視,要站出來要求道歉,需要更大的勇氣,畢竟可能要擔心若是身分曝光,在工作職場上是否會因此遭受排擠等後續問題。」


  因此同志團體期盼《性騷擾防治法》的上路,能透過學校或社會教育,建立一個對性別、性少數更尊重的環境。而事實上,過去常以「男人婆」「娘娘腔」惡意訕笑他人的民眾,也應該隨著《性騷擾防治法》的上路,改正態度。


執法人員應再教育


  其實才實施的《性騷擾防治法》,公家機關對於性騷擾防治措施公告範例應主動放在網站上供企業、機構或一般民眾下載參考,畢竟目前仍有許多中小型企業主與民眾,對《性騷擾防治法》相關規定不甚瞭解、無所適從,所以身為公部門的政府單位責任也就愈大,而民眾對於政府的實際行動,也寄予很大的期待。


  此外,針對機關、部隊、學校、機構等也應該負起防治責任,組織成員受僱人或受服務人員數達十人以上,就應該設立性騷擾申訴管道,如達三十人以上,則應訂定性騷擾或性侵害防治措施並公開揭示。巫緒樑進一步強調,執法人員的性別再教育,其實也是重要的一環。「若是政府部門對於執法人員行前教育更為小心,可以減少受害者的二度傷害,所以對於性別的再教育與認識變得很重要。」

 


  巫緒樑舉例說,一位同志朋友在公園認識朋友,最後卻發現是仙人跳事件,好不容易鼓起勇氣報案,但是警方卻以戲謔或譏笑的口吻詢問:「你是○號還是一號?」對於性別不友善的態度,無疑是造成當事人更大的傷害,因此他呼籲,政府部門對於執法人員的性別在教育工作應積極落實,才能客觀處理相關性騷擾的案件。


導正風氣由自身做起


  「如果對法律愈來愈清楚,有共識的人愈多,擁有意識,就會建立意志,願意一起防治性騷擾,而不姑息這種不當行為。」吳娟瑜強調,只要防治法廣為推行,大家相信程度也會愈高,大家面對需要舉證積謹度會提高。


  吳娟瑜呼籲提供民眾社會教育的教導,並注意治安,還給民眾一個安全社會環境,並且強化尊重他人的社會風氣,大家都自動自發地去做。吳娟瑜最後強調,這個防治法是讓民眾了解何為正確觀念,她也認為目前台灣民眾處於「意識教育」階段,當民眾能夠警覺、注意、了解,並確實由自身做起,最後社會才會導正以往不當觀念。

 

 

吳娟瑜小檔案

現任:

•華人頂尖的演說家之一,經常應邀至世界各地演講,幫助了許多個人、家庭和企業公司

•情緒管理、壓力管理、戀愛管理、溝通管理、生涯規劃的專家

•泰山文化基金會董事

•作家

學歷:

•美國印第安那坡里斯大學應用社會學碩士

著作:

《吳娟瑜的情緒管理學》《親子溝通的藝術》(有聲書)、《吳娟瑜的婚姻管理學》《吳娟瑜的親子成長學》《吳娟瑜的快樂哲學》《吳娟瑜的女性成長學》《吳娟瑜的身心安頓學》《吳娟瑜的性愛白皮書等書》

 

巫緒樑小檔案

現任:

•社團法人台灣同志諮詢熱線協會文宣部住任

學歷:

•台北大學社會學系•北醫醫學研究所人文組

經歷:

•國會助理•1999年任社團法人台灣同志諮詢熱線協會義工

 

 

( 全文請詳見禪天下雜誌第48期 )

 
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