建築的整體設計、鋼筋結構、選料施工…等，都會影響大樓的整體安全；政府應推動建築安全履歷制度，讓民眾的居住安全更多一分保障。
文／謝明媛
圖片提供／台灣建築安全履歷協會
防災資訊與建築安全透明化，實質上是等同於食品安全透明化的需求，Open Data是現代化民生的必要資訊。政府公開土壤液化潛勢區資訊，無異是件好事，有了開頭，後續資訊才會愈來愈透明。讓民眾了解真相，是政府應該做的。
其實，政府應該公開透明的資訊不只這些；台灣處於地震頻繁的地震帶上，政府更應該督促建商，在設計建築的結構安全上，提供消費大眾足夠的相關資訊，讓民眾知道自己住的房子是否安全。
根據文獻記載，台灣近200年間，共發生11次較大地震，平均30至50年就發生一次，而居住在台灣的每個人，平均一生都會面臨2至3個致命大地震；這個數據實令人擔憂。
前內政部長李鴻源指出，台北若發生6.3級地震，會有4,000棟以上房屋倒塌。部長的擔憂並非空穴來風，大台北地區住宅密集，超過40年以上的房子，雙北合計約94.7萬戶，若大地震來襲，慘烈的震災將不堪想像。
然而，從此次南台大震的震災情形來看，在同一個地方，為何有的房屋會坍塌，有的卻屹立不搖？其實答案就在建築結構安全與否。建築的整體設計、鋼筋結構、選料施工…等，在在都影響大樓的整體安全。
由表列顯示，淺層地震會造成更嚴重的死傷。
《建築結構安全-1》
平面不規則建築，容易在地震時坍塌
台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發指出，正常規則的建築，如方形、矩形或圓形大樓，較不易受地震震波影響而破壞；但結構平面不規則的建築，如凹字型、T型、L型大樓（如下頁左上圖所示），當地震來襲時，較易受到額外扭力及伴隨而來的應力影響，形成破壞，甚至發生坍塌。像這次南台大震維冠大樓倒塌，就是大凹字型的典型案例。
因此，結構平面不規則的結構建築，必須將建物的凸角部分進行特別強化處理，才能面對地震帶來的扭轉與應力集中的問題。像這些都應該告訴消費大眾，並要求建商務必徹底強化，才能確保大樓結構安全。
《建築結構安全-2》
建商偷工，減少樑柱，犧牲房屋結構安全
大樓柱子不夠，也是容易產生崩塌的重要因素。戴雲發說，當地震來襲時，房屋所承受的地震力傳遞，是先由柱子傳到大樑，再由大樑傳至小樑，最後由小樑傳至樓板。因此，柱子可說是房屋最重要的抗震結構。如果柱子設計得夠完整、夠扎實，當地震來臨時，即使有所損壞，也不易崩塌。這是房屋結構設計的最高指導原則。
但在921大地震的倒塌案例中，有許多是因為柱子太少或柱間間距過大而造成的。其中大多是1排2支柱子，或柱間間距長達10公尺以上。很顯然地，建商在原始房屋設計之初，為了增加使用空間，而犧牲了房屋結構安全。
政府應該要求建商，在充分利用房屋空間及美學設計時，要將一排3支柱子的設計觀念也規劃進去；這樣即使1支柱子毀損，剩餘的2支柱子還可以支撐整棟房子，增加逃命時間和空間，維護民眾生命安全。
《建築結構安全-3》
樑柱接頭未確實綁紮鋼筋，結構失衡
由上所述，可見樑柱在設計上，影響房屋安全至鉅。尤其在樑與柱的接合處，是否強化鋼筋的緊密度，更是攸關大樓結構強固的重要關鍵。
戴雲發說，921地震造成的大樓倒塌案例中，就不乏出現樑柱接頭未綁紮鋼筋的情形。若這些樑柱設計與施工細節都能確實做到，則921地震的房屋倒塌數，應可大幅減少。
樑柱接頭是指房屋結構中，樑與柱子的交接位置。此處是樑柱承受力量傳遞轉換的最重要核心，所以必須外加緊密的箍筋，加強束制，以防止混凝土向外爆裂，造成柱子潰敗、房屋倒塌。
《建築結構安全-4》
挑高設計造成軟層現象，易遭破壞
許多大樓在一樓處，常採挑高的開放空間設計，甚至為了視覺美觀及使用方便，將許多協助柱子側向力的大樑拿掉；在柱子太高、大樑及牆面數量不足的情況下，易形成軟層，也就是所謂的「軟腳蝦」。當地震來襲時，很容易倒塌。921地震後，建築法規明訂，此類設計是違法的，消費者應特別注意。
像這些建商設計不良及偷工減料的情形，應由誰來監督及負責？戴雲發說，每次地震都在考驗建築物對天然災害的承受度。建造一棟建築，從規劃、設計到選料、施工，每個環節都會對結構安全產生影響；然而大樓施工後，經水泥密封，等到交屋驗收時，根本看不到裡面的結構。到底大樓的安全品質如何？考驗著建商的良心。
所以戴雲發認為，建築設計的每個重要環節，建商除了必須秉持良心及專業，進行完整的品質管理檢核外，同時應該照相存證，讓過程完全透明，對消費者負責。當然，這種拍照也要有安全標準的訂定，並非隨便拍攝。
當這些資訊完整地提供給消費者，建築安全履歷資訊就透明化了；這是對民眾居住安全的一種負責態度。因此，戴雲發站出來推動「建築安全履歷制度」，呼籲全國建築界一起共襄盛舉，讓消費者看得到施工品質。
建築安全履歷制度，政府應鼓勵推動
既然業者自動自發地推動建築安全履歷，政府不宜歸責於法令制度沒有規範依據，而持愛莫能助的態度。政府應該配合並大力支持，甚至政府本身就應設立一套建築安全履歷制度，讓業者遵循。
政府可訂定標準，給予願意使用較好結構工法的業者優惠融貸，甚至對通過結構安全認證的建案，提供一定程度的容積獎勵。當然結構認證必須由政府建立統一標準，並實際執行，讓民眾的居住安全更多一分保障，而非流於紙上作業。
註：建築安全履歷就如「房屋血統證明書」，包括施作廠商、鋼筋及原料來源，以及建物安全保障係數等，購屋者應可完整取得。
南台大震維冠大樓倒塌原因
台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發分析指出，維冠大樓倒塌的原因有4項：
1、凹型平面：整體建築為凹字型設計，地震時，易受額外扭力及伴隨而來的應力影響，造成破壞，故一定要加強結構。可是維冠大樓並沒有加強，所以地震發生時，便因扭力加大、應力集中，而較易應聲倒塌。
2、1戶4柱：整體建築為了使用方便，1戶只有4柱（平面圖右下方G棟紅色圓框部分），顯然柱子太少，若能加強為1戶6柱較佳，否則就應加強設計及施工品質，以確保安全。
3、圓弧轉角：地震來臨時，圓弧轉角（平面圖左下方A棟紅色橢圓框部分）會承受不同方向應力集中的力量，容易產生扭轉。若大樑沒有直通兩端主柱，又沒有針對整體鋼筋結構特別補強，便容易遭受破壞。
4、大樑搭樑：大樑搭樑或大樑壓樑是無法承受地震力的，故每支大樑兩端一定要有柱子，這樣樑柱構架才算完整，才有抗震及支撐的力量。紅色星號部分表示大樑至少有一端沒有柱子，故這些結構構架並不完整、也不安全，無法抵抗強烈地震。也就是說，整體大樓的構架是呈現不穩定狀態，只要地震來襲，扭力一拉扯，就倒塌了。
依以上4點分析，維冠大樓的結構系統設計不當，應是導致大樓倒塌的最主要原因。
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