大家都說，里長是里民的「保母」，是街坊的「公僕」；如果「保母」象徵著愛心奉獻，那麼「公僕」就代表著自我犧牲、任勞任怨。《禪天下》特別走訪台北市及新北市部分區里，我們發現，里長們熱心鄰里服務不在話下，犧牲奉獻更是所在多有；然而在里長們任勞任怨的付出之中，政府能否配合區里的建設、能否制定照顧里民的政策，至關重要。其實，里長們也有很多照顧里民的實質建議，也有很多市政建設的宏觀想法，我們就來看看里長們怎麼說。
製作 / 編輯部
蔡蕙而 台北市萬華區菜園里里長
- 打造里民遊憩綠地、創新成立貓公園
- 用愛照顧里民 蔡蕙而欣然加入地球佛國大家庭
萬華菜園里里長蔡蕙而是「六年級」里長，年輕漂亮的她忙進忙出，里民一直進來。採訪的時候，儘管電話接不停，但蔡蕙而回答問題仍然有條不紊。談到她最得意的荒地整理，拿出厚厚一大疊設計圖，臉上綻放出開心的笑容。服務助人不知疲倦的她，聽到地球佛國大家庭的好消息時，二話不說立馬加入。
萬華區是台北市相對落後的地區，中低收入的居民比較多，蔡蕙而說，里內符合市府中低收入補助資格的住戶約200多戶，其中獨居老人就占80戶，但還有一些不符合申請資格的，生活其實一樣急需接濟，只因名下有房或家中有勞動人口而無法申請。
「房子是父母留下來的，但房子只能住，也不能用來生財，生活問題仍然困難。至於勞動人口是算積分，但里上有一戶是哥哥為中低收入戶，弟弟入獄服刑，妹妹的收入也僅能糊口。」
以前宮廟會提供緊急救助，里長可以協助里民申請，「今年我要申請時，宮廟跟我說，現在必須先由民眾向社會局申請，社會局再發文給宮廟，才能提供」，蔡蕙而猜測，政府可能是怕宮廟虛報，或是要審核申請人的資格，但如此一來，流程變得複雜得多，有時緩不濟急。
低收戶補助門檻高 遇疫情雪上加霜
今（2021）年遇上疫情，中低收入戶情形就更加窘迫。有一位長輩因為褥瘡送醫，原以為只是清瘡，沒想到20多天後卻通知家屬病危，「因為期間都不能探訪，如果家屬陪在身邊，治療流程就都很清楚，但現在長者突然死亡，留下很大的遺憾，所以里民找我協助調解。」然而雪上加霜的是，這戶人家正好是上述生活困難卻不能申請補助的家庭，所以她協助他們透過宮廟申請喪葬補助。
疫情期間學生在家上課，中低收入戶本來在學校有營養午餐補助，現在就沒有了，造成很多人的午餐沒著落；蔡蕙而也想辦法去找供餐的補助，每天為中低收入戶的上學孩子送餐。有一天她正在送餐，突然接到女兒電話，一看手錶已兩點多，她才想到自己的3個女兒還在家裡餓著！
在菜園里走一圈，發現以前比較黯淡凌亂的街道，如今變得明亮美麗，可見蔡蕙而在荒地整理上費了很多心力；首先要查出這些地是由誰主管，然後要協調市府各部門編列預算，光是這些就要花好幾個月功夫，不過最難的是要有想法。
雅江街9巷內有一塊荒廢十幾年的畸零地，經過她與政府跨部門穿梭協調，變身為孩子可以玩遊具的綠地。拿出厚厚一疊公文與設計圖，她說，如果沒想法，市府就會按慣例去做，通常就是做一些綠化，再放兩把椅子，然而里民通常不會去使用，她覺得很可惜。
台北市長柯文哲最近宣傳的台灣第一座貓公園，就是在菜園里。「我不知道新聞怎麼會說去遛貓，我當初是因為里內有很多野貓，就想要創造一個對貓友善的環境，像國外有些觀光景點就以貓咪多而聞名，要先創造環境，友善的氣氛才會慢慢培養起來。」原本市府只是種樹綠化，在她建議下增加鋪設木棧板及設置貓跳台，未來還要設計能吸引流浪貓過去的設施。
（上）菜園里與台大醫院北護分院合作，為里民提供血壓與血糖的免費量測服務。
（左下）蔡蕙而希望創造一個對貓友善的環境，將荒廢的畸零地規劃為貓公園。
（右下）已荒廢十幾年的地，在蔡蕙而的努力下，成為具遊憩功能的綠地。
因為里內中低收入戶比較多，蔡蕙而認為，地球佛國大家庭的國高中免費線上課輔平台或許可以幫上忙，她當場報名加入大家庭，並馬上打開手機APP，詳細查詢了解里民加入後要如何申請上課。即知即行，蔡蕙而的確行動力第一。（文 / 謝璦竹）
蔡岳樺 台北市萬華區福音里里長
- 愛心、開心、圓滿 24小時全方位服務里民
- 認同真善美理念 蔡岳樺欣然加入地球佛國大家庭
俗話說，待人真誠是維持感情的基礎，從小就住在台北市萬華區的蔡岳樺，如今是福音里的里長，因為待人親切，凡事都親力親為，發自內心地付出，因而深獲里民讚許，也與里民建立出深厚的感情。
「身為里長，就要一心為里民著想；只要在我的能力範圍內，都會盡力提供協助。」蔡岳樺分享，曾有位獨居長者在凌晨往生，他得知後便立刻前往幫忙處理後事，隔天一早又到社會局辦理相關事宜。
里長的工作時間可說是24小時不間斷，非常辛苦，蔡岳樺以無私的愛及一顆不求回報的心，盡可能地把每件事情做到圓滿，他說自從擔任里長以來，一直都做得很開心、很快樂。
然而目前仍有他無法獨力完成的事，希望政府能給予協助，譬如在捷運站出口增設電梯及電扶梯，因為福音里里民以長者居多，年齡層介於50～80歲，但像龍山寺捷運站3號出口就沒有電扶梯及電梯，導致許多長者要繞道到另一個出口搭乘，非常麻煩，「應該在每個捷運站出口都設置電梯及電扶梯，給長者及行動不便人士一個友善的空間。」
其次，萬華區附近有許多「阿公店」，其實到訪的都不是在地人，但每每發生事情都會賴在萬華人身上（如新冠疫情案例的破口），這讓身為里長的蔡岳樺特別感到不公平，希望政府可以對此進行協助。
同時他也呼籲，政府在制定政策前，應多站在民眾角度思考和看待問題，若總是站在政府角度，發生問題的機率就會提高，以致後期又要再採取補救措施，像萊豬及新冠疫苗，政府應先為人民的健康把關，竭力禁止萊豬進口及選擇安全、經國際認證的疫苗供百姓選擇。
蔡岳樺（右）特別舉辦「100分獎學金」活動，勉勵老松國小的學生努力向學。
他表示，好的政策不僅要務實，更要落實執行，尤其當政見提出後，就要付諸行動；如果與人民的意見不同，就要理性溝通、和平解決，這樣台灣才會不斷進步。
蔡岳樺很重視學子教育，特別提供轄區內的老松國小學生「100分獎學金」，只要考100分，就可得到獎學金，鼓勵小朋友努力向學。
另外，蔡岳樺也加入了地球佛國大家庭，他說他一看到文宣上寫的「家庭美滿、和樂溫馨」、「社會安定、萬物和諧」、「風調雨順、國泰民安」就非常感動，因為這就是他所嚮往的天堂佛國境界，於是便很歡喜地填了報名表，還熱心推薦許多人也一起加入。（文 / 溫欣儒）
陳文質 台北市中正區螢雪里里長
- 期盼建構河濱公園空中步道 打造城市觀光亮點
- 理念契合 陳文質欣然加入地球佛國大家庭
台北市中正區螢雪里的居民年齡層普遍偏高，幾近半數都是65歲以上的高齡人口，年輕人因為工作關係大量外移，平常大多只有年長的雙親在家。里長陳文質除了常到長者家中訪視，特別重視為長者打造一個更舒適安全的社區環境，包括加強推動社區綠化、道路平整建設，開辦各類健康及休閒講座等。
除了特別關心年長族群的身心健康，為了提升里民的生活品質，陳文質更提出以下幾點訴求，希望尋求市府的協助與合作，攜手為民眾創造更大的福祉。
1、建構河濱公園空中步道
螢雪里所屬的新店溪河濱公園區段，先前經由陳文質的規劃與申請，已完成建置親子遊樂場，假日時，許多父母都會帶孩子到這裡運動、玩遊戲，享受放鬆的休閒時光。
陳文質預計更進一步向市府提出「台北市新店溪中正橋百年觀光再造計畫」一案，希望打造一座空中步道，構築一條跨越水源快速道路的陸橋，從詔安街38巷底直通新店溪畔，不僅可以連接河濱公園，民眾也可以在空中散步，將遼闊的河岸美景盡收眼底。陳文質認為，河濱公園空中步道若能建設完成，台北市將會新增一處非常具吸引力的觀光亮點。
2、中正橋改建施工，交通管制亟需再議
近期螢雪里交通問題相當棘手，主要因為受到中正橋改建工程的影響，導致詔安街及汀州路塞車問題嚴重，甚至經常發生意外，釀成車禍。因此陳文質希望有機會與市府商榷，討論交通管制方案，希望塞車問題早日改善，讓上下班時間的車流更順暢，人車更平安。
3、閒置空間活化再利用
針對詔安街一棟廢棄已久的閒置空間，陳文質最早向台北市政府提出企劃案，希望交由螢雪里辦公室重新整理，作為里民休閒活動及推廣藝文使用，但後來市府決定對外招標。陳文質非常希望像這類的閒置空間，政府可以優先考量交給里辦公室規劃運用，讓有心服務里民的里長有更多發揮的空間。
4、期望市府派遣專業師資，協助多元講座課程
為了鼓勵年長的里民走出家門，不要悶在家裡，多到里長辦公室和其他人聊天互動，除疫情期間暫停辦理活動外，陳文質經常舉辦各種課程講座，例如語文、烹飪、休閒旅遊、運動健康操、銀髮族養生等等，像日前才剛舉辦的「入冬如何保健禦寒」講座，里民都覺得相當實用。
然而這些講座活動目前都由里長自行規劃及邀請講師，陳文質認為，如果市府能協助因應里民需求而規劃課程，或根據當地提出的課程主題安排專業師資，對於里民生活及育樂等各方面的品質提升，相信將會有莫大的幫助。
另外，經朋友向陳文質介紹「地球佛國大家庭」，他覺得理念非常契合，都是要為大眾謀福，「我為人人，人人為我」，所以他加入成為地球佛國大家庭的一員。（文 / 陳羿緻）
陳芷庭 新北市板橋區新埔里里長
- 建議政府落實一里一據點制度 加強里民服務
板橋區新埔里里長陳芷庭自任職以來，除了推出愛心待用便當計劃，提供免費便當給有需要的人，也在新埔捷運站1號出口附近設置導引圖，讓民眾可以快速理解當地路線。節慶時期，她也會自掏腰包舉辦各式精彩活動，廣邀里民參與，深受鄉民肯定。
即便里長的職權有限，陳芷庭依舊盡心盡力地付出，秉持著帶人帶心、做好做滿的心態，她認為有能力幫助他人是一種福氣，同時也是為自己及後代積累福報。
「雖然會有很多繁雜事務要處理，但我不覺得辛苦；因為我一直都把新埔里當作大家庭在經營。」
疫情前，陳芷庭（前排右4）常舉辦里民出遊活動，維繫感情。
像新冠疫苗預約登記，由於里民幾乎都是65歲以上的長輩，不會上網，她就親自協助將近300～400位長輩登記；後來公所又造冊，讓民眾至地方政府指定的醫院掛號預約，她馬上想到很多老年人可能因行動不便而無法前往，於是便幫忙申請專車接送。
政府顧及不到的，陳芷庭就盡量協助，比如她在每棟公寓、店面和後巷都裝設了感應燈，方便里民在夜間行走更安全；同時也在里辦公室外設置桌椅和沙發，讓里民可以有個聊天、泡茶、下棋的空間。
陳芷庭表示，其實長輩需要的無非就是關愛，但這種關愛不是噓寒問暖，而是付諸行動、給予尊重；同樣的，政府對待民眾也應該如此。如今新北市正朝向國際城市邁進，她呼籲政府先尊重各里里長，她舉新埔里為例，一般地方是一里一據點，但新埔里卻是一里兩據點，不僅讓里民混亂，不知道里長是誰，也容易造成人民對立，破壞團結。尤其讓她感到不受尊重的，就是她已反應3年，社會局卻遲遲不受理。
她指出，好的政策就要訂定好的SOP、建立完善的退場機制，同時還要重視民意、探討及思考怎麼做才能更有利於民眾，然後再落實執行。（文 / 溫欣儒）
陳炳男 新北市中和區秀水里里長
- 期望增加里幹事員額
- 建議補助屋頂太陽能板及蓄電設備
- 認同地球一家 陳炳男欣然加入地球佛國大家庭
新北市中和區秀水里里長陳炳男，是深獲許多里民稱讚做事認真的里長，雖然擔任里長才3年，但他為里民爭取的建設已經相當多，不僅在新北市環境評比表現傑出，更榮獲今（2021）年績優守望相助隊甲等，「這是全體里民的榮耀」，陳炳男說。
爭取建設十秀市民活動中心
過去秀水里一直缺少一座里民活動中心，陳炳男上任後便提出建設大型活動中心的構想，並積極與新北市議員接洽，大力向市府爭取，終於取得市府同意，將中和區中正路與大智街的台64線高架橋下方停車空間，作為建設十秀市民活動中心用地，內政部營建署並同意補助6成經費，促成這起閒置空間活化的最佳案例。
按照原訂計畫，活動中心應該今年3月就要動工，但因疫情影響而延宕，日前經議員張志豪於市議會再度提出質詢，新北市長侯友宜承諾今年年底一定會動工，預計明年3月完工。
陳炳男表示，完工後活動中心使用空間將高達95坪，由十秀地區10個里的民眾一起共用。接下來，秀水里會積極規劃多元活動課程，也預計借用該場地籌開里民大會，許多事項就能參考更多里民的意見，做出更符合里民需求的決議，言談中發現，陳炳男總是將民眾需求擺在第一位。
自掏腰包設置監視系統
今年5月新冠疫情升至三級警戒，新北市府非常希望加速打造智慧城市的進程，除了導入科技防疫，也引進各種資源，致力驅動社會數位轉型。此外，市長侯友宜更宣布「零碳翻轉、新北先行」計畫，期望結合產學、NGO與民眾的力量，達成2050年淨零碳目標，實踐永續城市願景。
針對市府提出的數位轉型及節能減碳政策，陳炳男相當支持，為了強化維護里內治安，陳炳男更自掏腰包70多萬元，大幅建置監視系統，在重要路段、巷口皆安裝攝影鏡頭，里內目前大約有30支攝影鏡頭，一旦發生事故，他會向警局提供登入密碼，就能同步調閱錄影資料。
陳炳男近期還添購6盞太陽能板路燈，希望有助於落實節能減碳。他建議市府評估在民宅頂樓加裝太陽能板的可行性，如果政府可以全額補助安裝蓄電設備，並讓協助安裝的里民享有電費優惠，有多餘電力則可賣給台電，相信許多民眾都會樂意配合。
（左）陳炳男提出建設大型活動中心的構想，透過新北市議員大力爭取，即將在台64線高架橋下建設十秀活動中心，預計明（2022）年3月完工。
（右）陳炳男響應新北市府節能減碳政策，添購太陽能板路燈。
建議增加里幹事員額 里民服務再升級
陳炳男表示，今年雙北受到疫情嚴重衝擊，區公所人員也因為防疫工作經常忙得不可開交，更加突顯出里幹事人員不足的問題。目前中和地區共有93個里，卻只有24位里幹事，等於1人要協助服務4個里，工作負荷量相當大，有時難免會導致服務不周的缺憾。
像之前施打疫苗作業，就出現里上長者因現場動線問題，造成不少困擾，原因就是公所人力不足所致。因此他建議區公所應該增列里幹事員額，至少2個里要有1位里幹事，以免遇到類似疫情這類突發性災難時，遠超出現今人力可負荷的狀況。如此藉由里幹事和里辦公室充分溝通合作，相信可以為里民提供更完善的服務。
盡心盡力服務里民的陳炳男，也是地球佛國大家庭的一員。（文 / 陳羿緻）
黃添福 新北市林口區麗園里里長
- 舊國宅開放空間多
- 建議市府重視管理 加強環境設施維護
林口麗園里有許多舊國宅，里內2/3人口都住在國宅社區。里長黃添福說，國宅有許多開放空間，環境的維護管理負擔很大；過去新北市升格直轄市以前，鄉公所會撥預算定期維護，但升格後市府卻認定，開放空間的維護由管委會負責，市府不再固定維護，結果變成依賴里長透過議員來爭取，造成環境髒亂，甚至有安全隱患。
高雄城中城大火，燒出公寓大廈管理的問題，管委會的權責範圍如何界定？像這種開放空間，依建築法規可享容積獎勵，建商都樂意採用，但開放空間由管委會管理維護，卻是難以負擔的重負。
「老國宅居民大多都是長者，管委會沒有人力，也沒有經費；修自己的電梯都來不及了，」黃添福說。
據了解，目前多數社區的開放空間都有名無實，為了管理方便，大多數都違法圍起來，只有國宅保留開放空間的設計。然而，全台灣的國宅都有類似問題：野狗野貓隨地便溺、流浪漢隨意進出、地面時常進行修補工程，以及設施破舊等問題層出不窮，「遊戲設施壞掉可能會夾到人，很危險，」黃添福擔憂地說。
目前黃添福都是透過當地議員爭取經費，但有爭取就有，沒爭取就沒有，終究不是長久之道，黃添福希望市府可以編列預算進行固定維護，不要以僵化的法律畫地自限。（文 / 謝璦竹）
看下一篇文章
看上一篇文章
