全球資安市場擴張迅速，我國資安產業在政府大力扶持下，進軍國際條件已然成熟；但作為國際市場的新興競爭者，政府與廠商需緊密合作，放對戰略資源，攜手打造台灣資安品牌，精準布局智財權，在聚落之間做出最佳整合，才能幫助台灣廠商出擊致勝。
文／張正昀
蔡英文總統在今（2020）年總統就職典禮時，將資訊安全產業列入國家核心戰略產業，定調「資安即國安」，讓資安產業一時受到各方注目，被不少投資專家譽為下一個10年不會衰落的產業。
相較於歐美等資安大國，我國資安廠商在國際市場中，屬於較新進的競爭者，能否成功搶攻國際資安市場大餅，成為下一個揚威國際的明星產業，是指日可待，還是遙遙無期？面臨的挑戰又在哪裡？
地處中東的以色列，國土面積僅台灣一半左右，人口數約為台灣1/3，天然條件和周遭環境都比台灣更處劣勢；然而，以色列在其政府大力推動下，早已成為全球資安大國，資安公司高達400家左右，產值占全球一成以上，並在美國NASDAQ上市的部分資安大廠也出自以色列，例如Check Point、CyberArk等。
與以色列相比，我國條件相對優厚，而且早已晉升資訊大國，技術與人才競爭力起點高，沒有道理以色列能，而台灣不能；現在要迎頭趕上，將考驗政府與產業如何緊密合作，把有限資源發揮最大價值，找出我國資安產業的關鍵利基點；則台灣未必不能成為下一個資安大國。
扶植資安產業 戰略資源要放對
我國政府啟動資安政策的腳步相當早，在2001年就成立「行政院國家資通安全會報」，推動全國資安基礎建設工作；2008與2010年行政院相繼提出「資通安全政策白皮書」；此外，還有4年一期的國家資通安全發展方案。從2008年第一份政策白皮書以來，近20年政府扶植資安產業，多強調擴大與鞏固內需市場、厚植資安競爭力、培育人才、進軍國際市場等政策方向。
隨著2018年政府相繼提出「國家資通安全戰略報告—資安即國安」及「資安產業發展行動計畫」，並於同年通過「資通安全管理法」及其施行細則等法規框架；加上全球資安大環境轉變，相較於過去，目前我國資安扶植政策有一個比較好的推動基礎和戰略機遇。
政府應盤點出最需要鼓勵發展的資安模式或技術，以提高政策與資源支援權重的方式，誘使國內廠商投入，進軍國際才有較好的利基。
從2017年開始，政府便在資安推動上挹注不少資源，到今年為止，藉由資安旗艦計畫、前瞻基礎建設計畫等各項配套規畫，已投入約120億元。但是我國資源終究有限，如何把經費花在刀口上，創造出最大效益，對主事者與規劃單位來說，是不小的挑戰。
安碁資訊總經理吳乙南認為，如果政府有心扶植資安產業，最快的方法是提供減稅，比方針對17％營業稅的減免，但前提是須有對應的稽核與獎勵制度，才能讓企業透過減稅，將餘力投注於研發，創造更多價值。
另外，資通安全管理法現已上路，除了法規要嚴格執行外，窒礙難行的規定也應盡快修正，例如資通安全法講求罰則，但在處罰之下，大家不敢主動舉手；或許可以透過鼓勵機制，提高企業或機構舉報資安事件的意願，對市場開拓或技術研發，才有比較正向的幫助。
奧義智慧科技創辦人吳明蔚指出，目前政策的主要走向是擴大內需和補助研發，屬於所有廠商都適用的政策工具，發展非常平均，針對經營內需市場，足矣；但相對而言，沒有凸顯出最該投注資源發展的亮點，若要進軍國際，或許會缺乏利基；因為資安產業整體技術種類繁多，不太可能以有限資源做到全部頂尖。
他建議政府應盤點出重中之重的資安領域來鼓勵發展，比如全部資安軟體技術大約30至40種，可挑出其中5至10種台灣應該鑽研、且國外尚未卡位的技術，加大政策支持和資源補助的比重，則研發團隊與廠商自然就有誘因，願意向這些重點技術或模式傾斜，投注資本，開發資源。
搶食海外大餅3大關鍵
品牌行銷、智財布局、聚落整合
台灣在70、80年代創造經濟奇蹟，躋身亞洲四小龍之首，除了商人們努力打拚，政府在背後亦扮演重要的外貿推手，幫助各產業走向國際。如今政府欲扶植資安產業，有意願進軍國際的廠商不在少數，但若只憑各家單打獨鬥，作為市場新進競爭者的台灣資安產業來說，最後可能事倍功半、錯失良機。
吳乙南指出，瞄準海外市場大餅，整體而言，台灣廠商優勢很多，例如業務彈性高、商業模式能有效調整、韌性強、反應靈活、人才素質高、技術能力頂尖等等；但相對也有一些關鍵劣勢，最主要的就是國內廠商投入的研發經費，比起國外大廠只是九牛一毛，加上國內市場淺碟，融資環境相對不利等因素，進軍國際相對辛苦。
所幸，政府制定政策時，看到國內廠商競爭力的優缺點，規劃出情蒐、融資、整合外銷等3大策略，分別為協助蒐集與研析全球資安市場需求趨勢；幫助產業尋獲資金，引導公募基金投資國內優質潛力新創公司，鼓勵國際企業來台投資或設立據點；整合能量，協助廠商外拓。整體來看，推動方向並未走偏，但要精準契合在國際市場前線作戰廠商的需求，還有加強空間。
吳明蔚表示，品牌包裝和智財權攻防輔導，可能是當前政府協助廠商搶攻國際市場時，最需要加強的兩大方向。
在品牌包裝方面，他建議政府結合國際研調機構，找出打造台灣品牌的方法，讓廠商可以因此受惠；同時，這個做法也符合目前政府試圖爭取國際曝光度與空間的戰略方向，在經營台灣品牌的同時，搭配廠商出擊，便可事半功倍；否則只靠廠商各自單打獨鬥，很容易在國際市場上被其他國家大廠所淹沒。
在智財權攻防輔導上，吳明蔚表示，過去台灣廠商較不重視智財權的布局，甚至完全忽略，但國際大廠習慣將智財權當作戰略部署與攻防武器；若論技術，台灣廠商並不輸人，可是打國際賽最怕踩到智財陷阱，稍有不慎，容易吃虧。因此，政府可以幫助廠商提高認知，理解進軍海外不是純商業挑戰，法律上智財權的挑戰同樣重要。透過教育或輔導方式，讓廠商熟悉國際上對智財權的攻防與布局，可有助於整體競爭力的提升。他特別呼籲，國內無論是新創或有意進軍國際的資安廠商，千萬不能輕忽智慧財產權與專利的法律布局。
除此之外，政府曾多次提到，要組織資安國家隊來打國際盃，如經濟部長沈榮津於今年5月底提出，經濟部會比照「口罩國家隊」的方式，推動資安國家隊。
至於如何籌組資安國家隊打團體戰，吳明蔚認為，發揮台灣資安產業聚落優勢，可能才是關鍵。我國是少數擁有完整資安產業聚落的國家，在硬體、軟體、服務等各方面，都有具高競爭力的廠商與人才，若能在廠商間進行有效的跨領域整合，打國際盃才比較有利基。
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