新南向辦公室成立 顯示政府的決心
東協的新興商機，促使台灣「新南向政策」的推動，蔡英文特別在上（6）月15日正式成立新南向辦公室，由總統府秘書黃志芳兼任辦公室主任，將設立國家級東協南亞智庫，加強推動與東協和印度等國關係。據了解，新政府還要成立「東協基建小組」，協助業者爭取東協基礎建設工程，同時延攬了解東南亞的優秀業者與官員，進行台商會改造。
過去政府歷來都有南向政策，包括李登輝、陳水扁、馬英九三位總統任內，但並沒有提供台商太大的協助，讓中小企業在東南亞單打獨鬥、缺乏競爭力，以致南向政策並無成果展現。如今國際政治經濟大環境已改變，東協即將成為世界嶄新的明星，所有國家都向東協推進，台灣能再忽視這塊新興的黃金市場嗎？
雅加達是印尼最大商業中心。（圖片來源：CC BY 2.0）
過去日本首相就任後，第一出訪國一定是美國及中國，如今安倍第一出訪的就是東南亞諸國；歐巴馬在即將卸任之際，還把東協10國領袖邀請到加州的「陽光莊園」，寒暄敘舊話家常，目的就在建立情誼，為進入東協經濟市場鋪路。足見諸位老大哥都不敢忽視小老弟們聯合起來的堅強實力。
相較於中、日、韓等國，早已由政府和大型企業帶頭，透過基礎建設援建、簽訂自由貿易協定等方式，深耕、佈局東協市場多年；台灣從政府到企業，卻少見全面的「東協戰略」，在這塊新市場的競爭中，很容易處於劣勢。新政府應該要加緊腳步！
西向 南向 不如全向
儘管東協是黃金明日市場，但是兩岸經貿已持續十餘年，可能因蔡政府的新南向政策而戛然止步嗎？當然不能這樣。
政府的新南向政策若目的只在對抗西向，恐非明智之舉，尤其台灣身處東亞島鏈核心，緊扼海峽咽喉的優越地理位置，應該跳出既有框架，不拘一方，為台灣打開更寬廣的出路。
負責政府新南向政策的中興大學國際政治研究所所長陳牧民在接受訪問時就表示，大陸市場已發展到極至，新南向政策不可能完全取代大陸市場。
台商在大陸發展的模式已到極限，台商都是雙向面佈局，很多台商早已在東南亞投資，九○年代轉向大陸投產的台商，目前兩邊都有佈局，並非單純投資一方，他們只是把南向當成產業繼續延展的標的。
中小企業總會理事長林慧瑛就直言，中國大陸與東南亞的市場，是台灣目前最大的優勢與利益，因此，政府的政策思惟應是「把市場的餅做大」，而不是捨棄任何一個市場。
況且台商在中國大陸也耕耘多年，要企業完全脫離中國大陸市場，並不實際。
聯發科董事長蔡明介在一次半導體產業會議上指出，「全球化不能打半場，去掉大陸、就少掉一半」。南向歸南向，西進也要持續，聯發科在印度、新加坡等地早就設立據點，「但是大陸市場大，我們希望有養分，才能繼續在台投資，創造高薪的工作機會。」蔡明介表達了多數台商的看法。
汶萊奧馬爾．阿里．賽義夫丁．蘇丹清真寺。（圖片來源：維基百科）
中日韓就定位 台灣還沒到
毫無疑問，東協絕對是下十年的全球聚焦市場，但現實狀況是，日本、韓國，甚至是中國大陸等都早已卡位佈局，其中，韓國與中國大陸更是由政府出面主導協助他們的中小企業打團體戰。我們呢？
像最近台塑河靜鋼廠就傳來兩大壞消息，一是被要求補稅7000萬美元（約23億台幣），二是審批作業未完成，首座高爐被迫延後投產。河靜鋼廠一波三折讓新南向政策未上路就蒙上陰影。政府若沒有作為，台商在東協的投資，仍是諸多風險橫梗在前。
政府的職責在於，提供資訊，建立溝通平台，整合資源，促成廠商跨業合作。過去經驗顯示，投資東南亞仍有相當風險；政府尤其應該確實保障台商，在公平安全的經濟平台上營運，應積極與在地國協商投資保護協定，降低廠商投資風險，為將來的自由貿易協定做好準備。
林慧瑛認為，新南向政策要成功，政府就要出面整合各方資源，協助上、下游企業，以完整的產業供應鏈進入東協市場，不能讓中小企業單打獨鬥，如此才能串連台灣企業上、下游的競爭力，也有利於向東協各國爭取更有利的投資條件。
