文／謝璦竹
台股連創新高，但猖獗的網路詐騙也利用此利多，對廣大群眾招手，以致投資詐騙已成為詐騙案中高居第一位的類型。然而，過去政府卻沒有法源可將這些詐騙犯繩之以法，遑論追回詐欺款項。
據內政部警政署統計，去（2023）年詐欺犯罪方法以「投資詐欺」發生1萬1,775件最多，占總詐欺案件數3成1，就連投資大師謝金河都感嘆，自己的照片被詐騙犯盜用，在社群網站上吸引不知情者加入，他卻只能徒呼負負！
為遏止此類利用網路特性的新型態詐騙，上（6）月，立法院初審通過《詐欺犯罪危害防制條例》草案（下稱打詐專法）。作為刑法以外的特別法，也特別加重高額詐欺犯罪刑度。
根據草案，因詐欺獲益達500萬元者，最重可處10年有期徒刑；若達1億元，最重更可處12年有期徒刑，併科3億元罰金。然而，民眾想問的是，這樣就可以終結網路投資詐騙亂象了嗎？
台北地檢署檢察官林達指出，網頁詐騙之所以難管，首先就是沒有主管機關。以臉書（Facebook）等社群媒體來說，既不在電信主管機關NCC監督範圍，也不歸新成立的數發部主管，如果有公司設在台灣，自然歸經濟部主管，但這些社群媒體多為跨國公司，在台灣沒有設立公司，無從管起。
其次，政府是否能以廣告不實來開罰呢？視廣告所屬的範疇，不實廣告分別由不同部會主管，除食品與藥品歸食藥署主管，一般產品可依《消費者保護法》（下稱《消保法》）開罰。《消保法》主管機關是公平交易委員會（下稱公平會），但雲林科技大學科技法律系教授楊智傑說，「網路」廣告的特性，公平會未必有監管量能。
以投資詐欺來說，主管機關似乎應該是金管會，然而，傳統上來說，金管會管的是受《銀行法》管轄的對象，也就是有存款業務的機構，因此金管會認為，網路投資詐欺不歸金管會主管。「金管會的證期局只有3個人，他們也管不來。」林達說。
網路成為法治的化外之地
網路無遠弗屆，已經形成你我生活的日常，然而，網路世界卻是一個無法可管的虛擬時空。「長期以來，台灣對網際網路的管制是參考美國，採取低度管制，幾乎放任不管，讓各種網路資訊自由自在。」楊智傑說。
詐騙者利用各種大型線上平台，包括在大型影音平台如YouTube、大型社群網站如臉書上投放詐騙廣告，並使用大型通訊軟體如Line帳號進行詐騙，從一頁式詐騙網站到交友詐騙、投資詐騙，手法推陳出新，防不勝防。其中投資詐欺金額動輒數十萬、甚至上百萬，政府開始思考如何對治網路詐騙。
楊智傑指出：「在台灣既有的法律上，好像接受美國的想法，認為這些平台只是提供中立的服務，不為其上使用者的活動負責。」網路無法可管，這就是根本原因。
看下一篇文章
看上一篇文章
