大家都說，里長是里民的「保母」，是街坊的「公僕」；如果「保母」象徵著愛心奉獻，那麼「公僕」就代表著自我犧牲、任勞任怨。《禪天下》特別走訪縣市區里，我們發現，里長們熱心鄰里服務不在話下，犧牲奉獻更是所在多有；然而在里長們任勞任怨的付出之中，政府能否配合區里的建設、能否制定照顧里民的政策，至關重要。其實，里長們也有很多照顧里民的實質建議，也有很多市政建設的宏觀想法，我們就來看看里長們怎麼說。

文 / 章碧薇

江慶尚 / 桃園市桃園區東埔里里長

創造桃園觀光夜市價值　推動防災韌性社區
成立家暴庇護站　設獎學金鼓勵孩童向學

江慶尚在東埔里出生長大，2014年參加318學運，啟發翻轉政治的念頭，於是投入基層當里長。然而他坦言：「里長什麼都做不了，只能建議市政，但能否實行，還是得回歸法令。尤其行政法令的解釋權在各主管機關手裡，除非你能靈活運用法律，否則不是里長提出的每個建議，市府都會照單全收。」

江慶尚指出，民眾要求里長做的事情，《里鄰長服務要點》都無明確規範。例如，工業區偷排廢水或亂丟廢棄物，里長通報環保局，但環保局沒來，必須自己查案情；水溝堵塞，里長得自行清理；年節垃圾量大，里長還得協調垃圾車…。諸如此類工作，里長都要站在第一線面對，全天候待命。雖然深感里長的工作與理想有落差，但江慶尚仍用心服務，競選里長時，得票數一屆比一屆高。

桃園著名的觀光夜市就位於東埔里，但不管是《都市計畫法》、《道路交通管理辦法》，還是《臨時攤位法》，觀光夜市都是違法存在，市府可隨時以違法為由驅離攤販。但江慶尚認為，夜市是台灣文化的一部分，為了創造價值，擁有防災士資格的他，想讓桃園觀光夜市成為全台唯一有救災能力的夜市。他和攤販協商將推車往道路兩旁後移半步，讓出消防車能通過的路寬；並與銘傳大學合作，針對未來可能發生的災害，提出一份都市型的災害計畫，並為夜市攤商上課。「夜市有了防災功能，萬一遇到災害時，例如氣爆，攤商就能第一時間處理。」他說。

江慶尚今（2025）年也開始推動防災韌性社區，共分3階段。首先指導里民學會簡易包紮、使用AED與急救針，「發生災害時，懂得自救的人才能活命。」他說。如今第1階段已完成，江慶尚會持續推動第2、3階段，讓里民不僅能自救，還能救人，甚至萬一發生戰爭，還能派出去支援。

里民活動中心是江慶尚在任內時爭取而來，一樓是活動空間，二樓有健身器材，頂樓有太陽能發電，供活動中心使用。

江慶尚也持有社區防暴宣講師資格。他指出，政府現行的家暴防治只是亡羊補牢，著重在事後補救，應教導孩童在發生事件的當下可以自救，避免憾事。他推動庇護站，設計辨識標誌，當孩童發生危難時，可依庇護站標誌尋求協助。

里民福利方面，江慶尚認為，讀書可以改變一個人，讓人具備求生能力，因此自掏腰包設立獎學金，鼓勵里內學生，從小學到大學，只要成績前5名者皆可申請。未來他還預計擴大申請項目，納入競技、舞蹈、音樂等。他也協助市府推動都更，讓危險建築得以翻新。

江慶尚建議市府應加強與里長溝通，過去鄭文燦擔任市長時，里長可隨時打電話給市長與局處首長，但現在無法這樣做。里長是最了解地方的人士，溝通管道順暢，可避免雙方產生誤會，有利市政推行。

陳玟如 / 台北市中正區永昌里里長

愛心麵包救濟弱勢　綠美化空地　歡喜菜園屢獲獎
打造攝影拍戲據點　積極推動都更

「永昌里是全台北市最老的社區，低收入戶、獨居老人多。外地人如果想租房子，都知道來這裡找老舊公寓，這裡租金最便宜。」里長陳玟如表示。

但自陳玟如2007年起擔任里長，在她的努力之下，里內完成的建設、大小比賽獎牌不勝枚舉。2014年，她也獲得績優里長獎。近期令她驕傲的政績，是兩年前的冬令救濟活動中，發現里內低收入戶從100多戶降到80多戶。

陳玟如表示，平時巡守隊員會替獨居長者送生活用品，並關心他們的生活，宗教慈善團體慈濟也會到他們家中協助打掃。此外，她也透過食物銀行每日發放愛心麵包，同時集結志工煮愛心便當，救濟這些弱勢家庭。陳玟如期盼外界宗教團體能樂捐物資，尤其是白米，希望讓低收戶數再往下降。

環境綠美化，一直是陳玟如積極進行的項目之一，詔安街260巷的歡喜菜園屢獲田園城市建置成果競賽獎，評比項目包括土質、使用肥料、是否噴灑農藥等。陳玟如表示，菜園種植品項多元，在里民共同悉心呵護之下，生機盎然，收穫豐碩，連藝人都想來做節目。

陳玟如表示，她任內已成功將9處國有空地綠美化，例如中華路二段409巷委管綠地興建汽車停車場；汀州路一段242巷19號原為稅捐稽徵處員工宿舍，陳玟如尋求民代協助，將廢棄屋舍拆除，另闢建萬新綠地，成為年長者休閒聯誼的好去處。

陳玟如爭取將原稅捐稽徵處的員工宿舍拆除，另闢為萬新綠地，成為里民休憩之地。

陳玟如也向市府爭取擴建永昌公園。公園東側原有幾棟違建的低矮老舊鐵皮屋，市府為保留日據時期代表性的歷史建築，補償拆遷建物屋主，並於2023年5月展開擴建工程，2024年竣工。公園煥然一新，空間不僅變寬敞明亮，還增設了樂齡健身設施，以及兼具視覺與嗅覺的感官體驗地景花園。

雖然里內大多為老舊屋舍，且巷弄狹窄，人口多為高齡弱勢，但也封存了舊時的生活型態與樣貌。陳玟如利用永昌里的豐富歷史，成功對外行銷。她打造永昌里時光走廊，將早年里民的生活型態栩栩如生地呈現在壁畫上，成為熱門打卡拍照景點；漳州路警察新村更是電影《優雅的相遇》取景地，並成為宣傳海報的主視覺背景。

為讓老舊建築得以翻新，陳玟如積極配合市府推動都市更新，期盼未來能有更多人遷居永昌里。不過，她也坦言有一定難度，因為年長者已住慣原有的房子，也喜歡人情味濃厚的氛圍，都更之後，也許左右鄰居已不再是熟識面孔。如何在城市進步與維繫情誼之間取得平衡，仍是需要面對的課題。