保護主義蔓延 歐洲選舉將變天?

保護主義蔓延 歐洲選舉將變天?

2016年,國際政治發生多起意外,包括川普當選、英國脫歐、菲律賓狂人杜特蒂等,全球保護主義風起雲湧;2017年,歐盟核心國家荷、法、德皆面臨大選,保護主義擁護者、新興右派政黨也來勢洶洶。面對區域結盟及保護主義興起,台灣可能會被邊緣化,該如何自處?

文、攝影/陳昊安

去(2016)年,英國脫歐、川普當選,為國際情勢投下震撼彈。川普當選反映出民眾對政治菁英反感的「反建制派」風潮,對歐洲各國極右政黨是一大鼓舞;而尚未從歐債風波中恢復,又面臨棘手難民問題的歐洲,極右思潮(註)正在蔓延,新興右派政黨來勢洶洶。新的年度裡,荷蘭、法國、德國將陸續舉行大選,右派勢力是否面臨另一波高潮?保護主義是否將橫行全球?

註:極右思潮是指排外、反移民、反對開放社會的保護主義思潮。

淡江大學歐洲研究所教授卓忠宏

淡江大學歐洲研究所教授卓忠宏表示,在移民議題及低靡經濟未見起色的狀況下,極右思潮成為主流,一時之間恐難壓制其氣焰。

淡江大學歐洲研究所教授卓忠宏指出,歐洲民粹主義的發展,從2014年歐洲議會選舉即可看出端倪,疑歐政黨如英國獨立黨(UKIP)、反歐政黨如法國國民陣線(National Front,NF)和希臘金色黎明黨(Chrysi Avgi),合計占1〜2成的歐洲議會席位。自2009到2013年間,歐債問題嚴重,各國經濟狀況不佳,失業率居高不下,人民把怨氣出在政府頭上,而其中一派說法就是:歐盟管太多。

極右思潮成主流 執政黨也向右靠

歐盟大型跨國民調數據顯示,歐盟公民對歐盟的支持度由2007年的53%,到了2015年變成37%,其中對歐盟不信任者達55%,信任者32%,顯示歐盟公民對歐盟的信任程度相對低落,其中支持度最低的包括希臘、法國、西班牙、英國。

因應歐債危機,歐盟要求各國進行撙節(Austerity)政策,福利縮減、縮衣節食的生活,令有薪階級和準備退休的族群相當不滿;開放移民又讓底層人民感到資源被瓜分,加劇工作機會的競爭,甚至造成社會安全的問題,所以從2014年開始,歐洲掀起反移民浪潮,造就整個歐洲極右派的興起。

卓忠宏表示,在移民議題未有妥善的處置,經濟未見起色的狀況下,極右思潮成為主流,一時之間恐怕難以壓制其氣焰。以法國為例,總統大選已是極右的國民陣線與右派共和黨的「右右對決」;德國另類選擇黨(Alternative für Deutschland ,AfD)在去年邦議會選舉時氣勢驚人,如今是國內支持度第三高的政黨。

同時,執政黨也有向右靠攏的傾向,以自身利益為依歸。比方被視為歐洲民主保壘的德國,跟進法國,頒布「禁紗令」--禁止在公共場所蒙面,配戴頭紗的穆斯林婦女在進入公共場所時可能被阻擋。強調自由開放的歐盟創始會員德國,居然開始限制服飾穿著的個人自由,無疑是受極右思潮影響的例證。

歐洲右派支持率及代表政黨

排外、反對開放社會是歐洲極右派的共同主張,對難民、經濟問題夾擊下的歐洲民眾有其吸引力。此表中歐陸各國右派支持率包含對傳統右派與極右派的支持,都占有一定比例。

德大位應可保 國會成新角力場

但新興政黨要一舉拿下總統、總理大位,恐怕並不容易,還要視選前這段期間執政黨的作為,以及各國情勢而定。德國總理梅克爾(Angela Merkel)雖在地方選舉上受挫,但已開始進行政策調整因應大選需要,目前執政的大聯合政府也已指定下一任總統人選史坦邁爾(Frank Walter Steinmeier),台灣研究歐盟的學者仍多看好梅克爾四度連任。




 

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