川普嗆一中聖多美斷交兩岸將引爆骨牌斷交效應？

2017-01-01

若川普準總統持續在「一中原則」議題上刺激中國，會使中國認為在官方發表嚴正聲明及官媒言詞交鋒外，有必要採取具體「預防性」措施來「懲罰」台灣，則兩岸外交大戰勢難避免。

採訪整理／鄧鎮銘
專訪／楊建平博士（致理科技大學拉丁美洲經貿研究中心研究員）

自川蔡通話引起國際矚目後，聖多美與台灣斷交更是驚天轟雷，雖然聖多美僅是人口十幾萬的超級小國，與台灣雙邊貿易額也只有三十多萬美元，但兩國斷交，卻象徵中國在這一波詭譎的斷交風雲中，開出了第一槍。

川普觸動一個中國底線

川普強調美國不必遵行「一個中國」政策，可說是觸動了中國不可撼動的一中原則底線，從海霸王登報切割蔡家，表態支持一中，張忠謀、劉金標推辭國策顧問，到鼎泰豐被罰補稅2億元，中國對台商動作頻頻。戰機更在台灣東海接連演習，航母遼寧艦也首度穿越第一島鏈，中共一方面直接以攻台戰術在台灣後院耀武揚威，一方面就是在向國際「劃界」，宣示東海以內的台灣是中國領土；軍演之後，一般認為中國接下來的步驟應是外交懲罰。

外交部宣布今年1月將執行「英捷專案」，蔡總統將於7日出訪尼加拉瓜，參加尼國總統奧蒂嘉第3任就職典禮；中國會不會藉著小英的「英捷專案」，在尼國出手，讓「英捷專案」灰頭土臉？更甚者，會不會藉著中國的經濟優勢，操縱與中國有密集經貿往來的拉美12個邦交國，全面與台灣斷交，使台灣外交徹底崩盤？國際都在觀察。

「目前外交部規劃的『英捷專案』相對低調，若蔡英文適時釋出善意，此行不再激怒中國，拉美邦交國短期間全面崩盤的可能性並不高」，前駐巴拿馬外交官楊建平這樣認為。

楊建平博士現職為致理科技大學拉丁美洲經貿研究中心研究員，以下是《禪天下》對他的專訪摘要。

問：面對川普不斷挑釁言論，中國從冷處理到轉趨強硬，甚至官媒要求美方「英捷專案」不要讓小英過境；北京思考的方向是什麼？

中國外交部長王毅說，川普挑釁一中原則，是搬磚頭砸自己的腳。(圖片來源：維基百科Chinese Foreign Minister)

答：起初大陸官方應該是考量目前川普僅是總統當選人，不太理會川普，但川普繼於12月11日接受美國福斯電視台專訪時，發言質疑為何美國要受到一中政策約束？中國外交部部長王毅立刻警告，這是搬石頭砸自己的腳。

蔡英文應該要釋放善意

雖然有外媒報導中國方面要求美方勿讓「英捷專案」蔡英文過境，但是長期以來，我國總統出訪中南美洲友邦，在美國本土過境，並會見僑胞及美方國會議員等模式，已形成慣例。美國政府並提出「安全、舒適、便利、尊嚴」過境4原則；中國大陸應該不至於正式向美國政府提出，不讓蔡總統過境美國自討沒趣的要求，因為美國不可能接受。

雖然如此，中國大陸必然會向美國行政部門施壓，並採取各種防堵手段，阻止將在1月20日就職的川普團隊未來重要政府高級官員，在出訪專機過境期間與蔡總統見面。因此，外交部「英捷專案」刻意避開了在美國東岸紐約過境，避免刺激中國。