川習進行第一次非正式會談，確立中美已是平起平坐的大國，需坐下來共商大計，尤其局勢一觸即發的朝鮮半島，更需兩強有智慧地化解僵局。
文／陳昊安
舉世矚目之下，中國最高領導人習近平與美國總統川普，於4月6、7日在佛羅里達州馬阿拉哥私人俱樂部（Mar-a-Lago）進行首次會面。此次會晤時機略顯匆促，川普上任未滿百天，雖然會後川普說「什麼都沒得到！」但實質上，雙方已建立起新的對話機制。除了幕僚幹部齊聚之外，美方祖孫三代皆出席，川普的女兒背誦唐詩、獻唱中國歌曲，給中國做足了面子。
中美已是平起平坐的大國
淡江大學戰略研究所助理教授，也是中華戰略暨兵棋研究協會理事長的黃介正博士指出，這次會面的重要意涵在於：中國已經是一個大國，而且是與美國「對等的」大國，這是歐巴馬執政時期不願承認的事。另一方面，美中關係凌駕美俄關係之上，也與原先外界對川普的預測不同。
川習會避開了較具爭議的南海問題及台海問題，朝鮮核問題未有共識，會後也沒有聯合聲明，而由白宮和中國外交部各自召開記者會，黃介正表示，雙方第一次接觸，是個互相探底的過程，不要期待太高。
但仍有一些實質成果，在經貿領域，雙方將展開為期100天的貿易談判計畫；並設立新的高層對話機制，將歐巴馬時代的「戰略與經濟對話」（S&EDs），更細緻區分為外交安全、經濟貿易、執法與網路安全、社會與人文等4大範疇。黃介正分析，100天內都是美中彼此較量的機會，中國對美貿易順差大，美國能給的利益估計是不加重制裁或市場准入等部分。
朝鮮半島情勢緊張 川習通話施壓中國
朝鮮半島雖然情勢緊張，但中國在朝鮮問題上相當堅持，包括認為朝鮮必須無核化、維持半島和平發展，以及透過非武力手段解決朝鮮問題等。在3月以前，中國外交部長王毅堅持重啟六方（美、中、日、韓、俄、北韓）會談，黃介正表示，這是中國的「紓壓」方式，將相關各方拉上談判桌，否則制裁朝鮮的責任都落到中國頭上。
4月14日，王毅與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話，說：「防止半島生戰生亂，符合中俄的共同利益」，事後並表示，只要是對話，不論正式或非正式，雙邊或三方、四方，中方都願給予支持，看來是一大讓步，但「就算談判破裂也不是我的問題」的精神不變，而且顯然中國也對朝鮮問題感到頭疼。
事實上，朝鮮半島無核化已近乎口號，北韓軍事實力的成長世界有目共睹，2016年的核子試爆是歷來規模最大，美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）就說過「過去的朝鮮政策都失敗」、「所有的選項都放在桌子上」，言下之意，動武已在考量範圍內。
因此，距川習會短短不到5天，川普又致電北京，外界估計是對中國施壓，要求其加強對北韓的制裁。美國自3月起陸續與日、韓舉行聯合軍事演習，白宮並放出核子動力航空母艦「卡爾文森號」將前往朝鮮半島海域的假消息，雖然卡爾文森號1週後才取消原行程，趕赴韓國周邊水域，但川普也是藉此對中國施壓，以免軍隊撤退後，中國又採拖延戰術，同時也是對北韓的威嚇心戰。
美國提前放出核子動力航母「卡爾文森號」前往朝鮮半島海域的消息，可見川普對金正恩也正在進行諜對諜，進行心理作戰。（圖片來源：U.S. Navy）
日受限於美 韓惴惴不安
不出所料，北韓在4月15日國家創辦人金日成105歲冥誕「太陽節」時，又試圖發射導彈，雖以發射失敗告終，仍成功吸引國際注意，甚至被評為「有智慧」的舉動，在首都平壤的閱兵大典上，也展示「北極星1型」新型潛射彈道飛彈。
川普曾揚言：「如果中國不做，我們就自己來」。「自己來」會採用什麼方法？如果「斬首行動」剷除金正恩，是否會讓北韓陷入動亂？打擊核設施將殃及周遭國家，風險如何控管？如果無法一次殲滅北韓的大規模殺傷力武器，北韓的反擊會朝向何處、帶來什麼後果？愈是朝武力方向走，後續效應愈難控制，因此，透過政治及外交手段，切斷金流及能源協助來制裁北韓仍是較穩妥的作法，各項軍事布局多被認為是心理作戰的手段。
另一方面，美國出兵須向國會報告，宣戰更須國會同意，與總統動用行政權，直接指示飛彈發射的狀況不同，國會是否會支持川普的決定變數仍多。但可以肯定的是，盟國日本會隨美國動作，日本受限於「美日安保同盟」，雖然也有部分想展示實力以及區域領導國家地位的心理，但出錢出力卻沒有主動權，實在吃力不討好。
韓國對於半島一觸即發的情勢惴惴不安，總統選舉仍有變數，國民之黨安哲秀一改原先反對薩德部署的態度，表示要強化韓美同盟關係，贊成薩德入韓，吸引部分群眾支持，然而南韓無權掌控半島情勢，仍視中美作為，間或受到俄國影響。
美俄關係惡化 中俄、中美彼此角力
另一件吸引媒體目光的大事是，美國以59枚戰斧飛彈轟炸敘利亞沙伊拉特空軍基地。敘利亞阿薩德
（Bashar al-Assad）政權的背後是俄羅斯，美國此舉除了造成美俄關係更惡化，對敘利亞情勢並沒有造成什麼改變，如此大動作就是訴求有感，要讓全球知道「新任的美國總統言出必行，不要挑戰他的紅線」，國際輿論僅伊朗與俄羅斯嚴詞批評，其他不見負評。
在中東問題上，美俄採對立，而中國愈來愈多海外利益也將與美國發生競爭關係。相較於中國對美國的示好淡然以對，中俄有亞投行的投資合作，以及穩定的聯合軍事演習，俄國並提供中國先進的軍事技術，可說中國位於三角關係中的制高點；但俄羅斯對北韓所持的立場也不見得與中國一致，三方各為自己的利益盤算，加上日、韓諸國，亞洲的恩怨情仇糾葛纏繞，難以切割。
美中引領世界潮流 G2時代來臨
至於台灣，是否能隔岸觀虎鬥？黃介正表示，任何與中國大陸有關的事情都與台灣有關，不須戰爭開打，股匯市波動、油價漲跌、面板產業…等，自然都會受到影響而須做出因應。
去年12月，歐巴馬簽署2017財政年度的國防授權法，內容包含美台高階將領互訪、資深官員互訪、對台軍售、演習觀摩…等，任一條施行，中國必會有所反應，而美方只須表示「我依法行事」，對台灣已是很大的利基。「槓桿不夠長，就不要事事想插手」，黃介正說。
以趨勢來看，未來世界將從二十國集團（G20）架構，走向中美兩強引領世界潮流的「G2時代」。美中雙邊關係合作大於競爭，這也是習近平與川普會面欲確認的重點，中美開啟對話，雙方領導人建立關係，是一個好的開始，川普答應年內將出訪中國，下一次會面就要見真功夫了。
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