勞退要不要自提?勞保要破產怎麼辦?

勞退要不要自提?勞保要破產怎麼辦?

文╱謝璦竹
攝影/顏志倫

你買0056,還是00878?」美容院裡,主婦們的談話內容不時出現這類投資話題。前陣子,台股因為AI題材飆漲,著眼穩定收益的存股族都在煩惱,該不該先賣一波?

說到投資理財,其實勞工可以選擇勞退自提,由全台最大投資基金幫勞工理財,照理應該是最放心的,然而,勞退自提率一直很低,大約只有13%的勞工選擇自提。

勞工退休後,有兩筆年金可以請領,一筆是勞工保險老年給付,簡稱勞保,一筆是勞工退休金,簡稱勞退。退休後若選擇月領,勞保老年給付可以一直領到死亡當月,死後配偶還可以繼續領已故配偶勞保年金的半數金額。勞保採確定給付制,換言之,給付的金額是根據年資與月投保金額,乘(並加)上一個常數計算得出,給付按以下兩種公式擇優發給:

(1)平均月投保薪資×年資×0.775%+3,000元。
(2)平均月投保薪資×年資×1.55%。

其中,「平均月投保薪資」按加保期間最高60個月之月投保薪資平均計算。

換言之,勞保的給付與每月的提存多寡無關,勞工、雇主與政府按照一定比例及法定費率,根據勞工的月投保金額繳付,勞工不須額外自提。

勞保屬於第一層的社會保險,是為確保勞工退休後直到死亡前,都能應付最低生活負擔。然而,平均而言,勞保的月給付額約為1萬8,294元,甚至達不到台北市今(2023)年最新發布的最低生活費1萬9,013元。因此,勞工和軍公教一樣,都有第二層的職業退休金,即為勞退。

勞退和勞保不同,不是採確定給付制,而屬於確定提撥制,又稱個人帳戶制,也就是退休後的給付金額,取決於退休前勞工及雇主存入其個人帳戶金額的累積收益,且並非領到死亡為止,能領多久是按平均餘命計算,再均分到每個月來領取。

換言之,勞退能領多少,端視勞工每月實際投保的薪資、提繳率、勞退投資報酬率及年資而定。在勞動部官網的勞退試算表中,預設每年投報率為3%,薪資年成長3%,提繳率為6%(以上3項亦可調整試算)。6%的提繳率為法定雇主須為勞工按月提繳的費率,依法,勞工也可額外自行提繳,最高可增提6%,每月雇主與勞工總共提繳就會倍增為12%。

勞退自提 享減稅效益

相較勞保,以同一位勞工而言,勞退的給付一般較少,但這不是因為勞退比較差,而是因為提繳費率較低。

舉例來說,若起薪為2萬8,000元,按薪資每年增加3%,投報率為3%,提繳率為6%(勞工未自提),且年資35年計算,勞退月給付將是1萬1,062元。但若勞工也自提6%,退休後每月可領的退休金將倍增為2萬2,125元。

而根據《勞工保險條例》,勞保費率上限為13%,今年的勞保費率為12%(含勞保普通事故保險費率11%、就業保險費率1%),其中雇主、勞工與政府分別負擔7成、2成與1成。換言之,在勞工不自提的情況下,勞保費率是勞退提繳率的2倍。

然而,選擇勞退自提的勞工卻很少,只有13%的勞工選擇自提。照理來說,勞退基金不但資金規模高達3兆5,900多億,具有喊水會結凍的市場實力,且有政府做背書,應該是勞工最佳的投資理財選擇,然而,勞工似乎更願意選擇一般基金。

以台股市場最受歡迎的ETF之一「元大台灣50」為例,據財經部落客「魯爸的財富自由之路」截至2020年的統計顯示,「0050無論在何時定期定額投入,都很輕鬆可以贏過勞退基金,只要台灣股市長期向上,勞退基金就很難贏過0050。」許多人不選擇勞退自提,便是考慮勞退投報率過低,不如自己拿去投資ETF。

ETF

孫鳳群按照投資組合理論定期定額投資多個大盤ETF,以期達到穩健獲利。

台北市學校教育產業工會顧問、理財顧問師孫鳳群也說,以0056歷年發放股息為例,2011至2022年的平均殖利率達到5.48%,再看台灣上市企業2005至2022年發放股息情形,期間大盤平均殖利率為4.08%,由此觀察,勞退的3%投報率低得不合理。

值得注意的是,據孫鳳群指出,政府常常宣傳勞退今年賺了多少,投報率有多高,但這些宣傳內容並非以市場常用的「平均年化報酬率」來計算,而是用累積報酬率直接除以年期;然而,收益報酬是複利計算,也就是前一年的收益或虧損會計入下一年的本金。因此,直接把累積報酬率除以年期,不會得到平均年化報酬率。

勞動基金操盤保守嗎

3%的平均年化報酬率究竟合不合理?政府總是用「保守」二字一語帶過,暗示低報酬率是因為保守操盤所致。然而,政府操盤究竟算不算保守呢?

所謂保守的投資策略,應該能達到穩健獲利的目標。孫鳳群說,研究投資組合理論的經濟學家馬考維茲(Harry Markowitz)已證實,適當的投資組合就可以達成穩健獲利,因此獲得諾貝爾經濟學獎殊榮,這些做法包括分散風險的資產組合、避免人為主觀而以基金投資為主、定期定額投資以賺取微笑曲線,以及資產平衡以避免追高殺低。

然而,檢視勞動基金的操作,卻完全與上述原則背道而馳,舉例來說,勞動基金投資個股,而不是投資基金,這就難以避開人為主觀的影響。

「基金公司的分析師會去企業進行實地調研,他們都要出報告,但勞動基金有嗎?」孫鳳群質疑。孫鳳群與關心年金改革的人士長期關注年金議題,立法院修法審議時,孫鳳群都全程監看直播。

「我們推動修法納入『政府退出新儲金管理』,參考經過驗證的私校退休儲金管理模式,但卻遭到執政黨強力阻擋。」孫鳳群深感遺憾地說。

相較投資個股,投資ETF更能分散風險,這已是連菜籃族投資客都知道的投資ABC,但政府卻執意投資個股,其中的原因令人玩味。

孫鳳群指出,建立防弊機制,才能確保穩健獲利。「民主選舉仰賴政治獻金,那就不得不考慮他們當選以後,會不會透過投資金主的股票來回報政治獻金?」政府不從防弊的角度去健全年金基金,又如何能讓民眾安心?

如果不考慮勞退投報率過低的問題,由於自提有助於減稅,收入愈高,效益愈明顯,因此,孫鳳群建議,如果自身的投資組合已經建立好,還有餘錢時,不妨選擇自提以達到減稅的目的。

適當的投資組合可以達成長期穩健獲利

諾貝爾經濟學獎得主馬考維茲(Harry Markowitz)的投資組合理論驗證,適當的投資組合可以達成長期穩健獲利。

低投報率+長期未撥補 勞保破產在即

勞退屬於個人帳戶制,雖然投資報酬低得不合理,但至少沒有破產的風險。然而,勞保基金就不同了,已經隨時面臨破產風暴。

「勞保真的很危險,破產就是連本金都會用罄的意思,那時政府只有一條路,就是多繳少領。甚至有學者建議,仿照公教年金改革的作法,勞保和勞退加起來,設立上限,形同用勞退來補貼勞保。」孫鳳群說。

由於複利的關係,前一年的虧損到下一年會放大,一年一年累積下來,原本的小錢就會變成大錢,最後不可收拾而雪崩。

2009年勞保年金剛開辦時,因為朝野在給付項目上爭相加碼,官方公告的精算報告就已發出警訊,當時已出現的5.2兆未提存應計精算負債(即俗稱的潛藏負債),立法院決議政府應分期撥補挹注。如果分30年撥補,政府每年需以財政挹注2,336億,若分50年撥補,每年挹注金額減少為1,800億。

然而,不管是2,336億,還是1,800億,政府一直都沒有撥補,直到2018年年金改革後,才自2020年開始陸續撥補,但金額遠低於前述的概算,每年約在200億至450億之間。

根據勞保2021年精算報告,勞保未來50年未提存應計精算負債已擴大為11.05兆元。從2009年的5.2兆倍增至11.05兆,可謂怵目驚心,「所有社會保險法令都有規定,政府有撥補的義務。」孫鳳群說。

政府近年撥補後,勞保破產年限雖稍稍延後至2028年,但問題仍然沒有解決,5年後勞保就會用罄本金。

如前述,勞保屬於確定給付制,而非預先提繳到個人帳戶,因此,隨著平均壽命延長,總給付大增,但在收入端,卻因少子化而日減,勞保早已嚴重入不敷出,每年收支都嚴重失衡,一年收進來只有4,200億元,未來也很難增加,但給付卻急劇膨脹,目前支出是4,600億元,預估短短幾年內會破兆元。

勞保多繳少領不可免

勞動部長許銘春此前曾坦言,政府每年撥補要800億至1,000億才夠。據此,孫鳳群幫政府撥算盤:11.05兆潛藏負債,若分50年攤銷,每年應攤銷4,500億,在每年撥補1,000億的情況下,勞工每年還要多繳4%(每多繳1%,基金增加460億),同時少領15%(每少領1%,基金增加110億),才能避免勞保破產的危機。

如果勞保多繳少領不可避免,我們應該如何幫自己提早準備好退休金呢?

孫鳳群在40歲的時候開始學理財,當時是為了幫媽媽存錢,後來考上理財規劃師,才開始為自己理財。按照馬考維茲投資組合穩健獲利的原則,她投資全球以分散風險。

孫鳳群開始為自己理財時,準備的資金是125萬,如今已經增值為360多萬,就是按照以上心法,規律操作所得。「這筆錢要另外存進一個專門帳戶,不能用於其他開支,一定能賺到穩健獲利,以全球股市百年平均報酬率來看,就是7%。」

 

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