東北亞近來狀況頻頻，飛彈、暗殺樣樣來，韓國出現第一位遭彈劾下台的總統，部署導彈防衛系統被認為別有所圖，然而朝鮮半島的情勢卻非南北韓能左右，仍有賴美中兩強達成共識。
文／陳昊安
東北亞近來不平靜，自2月中北韓發射導彈、金正男遭暗殺，3月韓國與美展開大型軍事演習、部署薩德系統（戰區高空防衛系統，THAAD）、總統朴槿惠彈劾通過等，情勢變化迅速，然而朝鮮半島是否復歸平靜，恐怕仍仰賴中美兩大國坐下來商談。
北韓歷來在白宮易主時習慣製造一些「噪音」，最常見的就是發射導彈、甚至核子試爆，以吸引國際注意，但北韓領導人金正恩的哥哥金正男在馬來西亞遭暗殺，則是對中國不友善。
金正男長年流落在外，有中國保護，一離開中國便慘遭不測，是不給中國面子，與馬來西亞的關係也鬧僵，不僅旅客免簽取消，北韓駐馬大使也遭驅逐，兩國可說在斷交邊緣，而北韓執意將金正男除之而後快，也可見金正恩對其領導權的掌握，充滿著不安。
但中國對此可相當頭痛，對中國而言，北韓作為緩衝區，讓中國避免與美國同盟的韓國接壤，為維持北韓的穩定，它不能讓金氏政權垮台，然而北韓的行為愈來愈不受控，頻頻發射導彈，使用可作為化學武器的VX毒劑暗算金正男，顯露其在核武、化武發展上的進步，中國抱著「朝鮮半島無核化」的立場和期望，雖透過煤炭禁運等方式予以制裁，卻無法實質對北韓有太多管控。
不過美國不這麼認為，它認定中國可以透過力度更強的經濟制裁，以遏止北韓誇張的行徑，並表示，現在中國賣到北韓的物資足以讓北韓發展核武，因而給出一長串中韓貿易商的名單，表示美國要抵制這些企業。
韓急部署薩德 引爆中國反韓情緒
另一方面，北韓的武力威脅也讓韓國有正當理由防衛，通過部屬薩德的決議，更因政權更替的可能下，加速展開部屬，引來中國的不滿，俄國也表示反對。
朴槿惠彈劾案於3月9日通過，正式解除總統職權，新總統選舉將於2個月後進行，這段期間由國務總理黃教安代理總統職位。各方分析指出，韓國總統大選腳步近，期間可變動性不大，候選人中，以在野的民主黨文在寅呼聲最高，他對薩德系統的態度有所保留，因此，美國急於在5月前將薩德就位。
此外，美韓在3月初舉行「鷂鷹」聯合軍演，美特種部隊大規模加入，為期長達1個月；3月13日，美韓「關鍵決斷」聯合軍演啟動，精銳盡出，美日韓三國也共同進行擊落北韓彈道飛彈的演練，有分析認為，美國對於北韓的情況，已考慮「武力制裁」，而相關的軍備、人力部署自2015年陸續就位。
雖然美韓均稱薩德系統僅針對北韓，為防禦所需，但政大國際關係研究中心研究員嚴震生表示，北韓若要攻打韓國，可用民航機、恐怖攻擊等方式，不是薩德可應付，也毋須動用到薩德，薩德系統的部署是劍指中國，美國終於一償在亞洲構築反導彈系統圍欄的夙願。
薩德的雷達系統功能強大，部署位置在韓國農業大縣的星州，深入中國內地，中國的軍事動態將一覽無遺，因此中國強烈反對，祭出「限韓令」，國民意識也高漲，抵制與韓國政府換地的樂天集團，甚至波及不相關的日本樂天。
但也有專家認為，薩德X波段雷達2,000公里的探測範圍屬理論值，實際上會受地形、天候等影響，遠不及此範圍，而事實上，中國也有超距「天波雷達」，偵測半徑在900至3,000公里，第一座部署於湖北、河南、安徽交界處，覆蓋整個東南沿海地區，第二座天波雷達將部署於內蒙，覆蓋日本全境，在軍備競賽上，中國自然不甘落後，但也不願被人摸清底細。
中國天波雷達偵測半徑900〜3,000公里，涵蓋菲律賓半島以東的東南沿海地區，若再往北納入日本，就能相當完整地掌握美國在亞太地區的軍事部署。（圖片來源／Google地圖 製圖／禪天下）
美亞洲政策未明 東北亞穩定有賴美中互信
除了韓國的薩德系統，中國最害怕的是薩德系統在東亞地區星羅棋布，對於台灣，中國以強硬態度表示：「美國在台灣部署薩德之日，就是解放台灣之時！」但日本與美國仍在磋商部署薩德的可能性。北韓的舉動強迫美國將亞洲問題的排序提前，繼國防部長馬提斯（James Mattis）之後，又派國務卿提勒森（Rex Tillerson）出訪東亞，再次確立美日韓同盟。
美國國務院代理助理國務卿董雲裳宣布，「亞太再平衡」戰略已正式結束，未來將有新的方式。雖然川普的亞太策略尚未明確公布，但以川普強調美國人民利益，提勒森在與中國大陸外交部長王毅的聯合記者會上也稱「美中貿易關係應公平」，看來重點應會放在貿易關係上。
習近平則表示，「合作」是中美唯一的正確選擇，中美之間在川普上台後有些擺盪，許多國際問題必須重新理順，北韓核武及東北亞軍備競賽仍需大國坐下來談，提勒森的出訪也是為川習會鋪路。除了川習會以外，安倍也預計在4月下旬出訪莫斯科，在要求北韓克制核武方面，日俄雙方已於3月底的2+2會談上初步達成共識。
日前美國表示「應出售台灣更好的武器」，但台灣因軍事經費的原因，頂多只能採購戰機的彈藥品項，嚴震生表示，川普治國之下的美國，只把台灣當成商業往來的客戶，台灣不用高興得太早。
