海綿城市JW生態鋪面（海綿道路），是國人自主開發且創造新思惟的新技術，都會若能利用道路創造JW生態道路工法海綿城市，不僅可以直接降低城市熱島效應，也可以讓車輛廢氣排入地下而減少汙染，達成節能減碳目標；同時並兼收治水防洪、涵養水源、回補地下水、淨化空氣、調節溫溼度、促使地下微生物蓬勃發展的多樣化功能；而且未來在碳交易市場上，也能為國家獲得龐大利益，福國利民。
但是海綿城市的概念，是橫跨水利署與營建署的新專業領域，對水利署來說，是很陌生的道路工程觀念，水利署不會規劃可以想見，所以前瞻計畫並沒有海綿城市的規劃。但是海綿城市是很經濟的建設，花不了很多錢，卻可以讓城市得以呼吸、創造價值，很值得推廣。
慣行柏油路面的溫度經量測為22°Ｃ，但JW生態鋪面（海綿道路）僅為15°Ｃ，顯示海綿道路對環境具有調節效應。（圖片來源：中研院JW生態工法道路）
李鴻源指出，其實建設不一定要花大錢才能成事，海綿城市就是這樣的概念，有點像「中醫養生」的原理，中醫養生就是調息、把脈，通暢氣脈，所以海綿城市就是讓都市的韌性增加，讓國土恢復元氣，接近自然。
基本上，海綿城市的工程花費不高，還可以賺錢，只要把公園、綠地、透水的鋪面做出來，街道景觀也妥善規劃，整體環境調節改善了，周邊的房地產也會跟著增值，因為生活環境的品質提升了。
現在氣候變遷劇烈，熱島效應不只是加溫，也會造成局部性暴雨增加，強降雨就是上個月造成災害的主要原因。若有海綿城市的導引，就可發揮減緩熱島效應的功能，間接減少暴雨發生機率。
李鴻源建議政府，不只道路與建築應該海綿化，都市公園綠地也應該全面體檢，除了多打造可以透水、吸水、蓄水的綠地，分攤過多的雨水，部分景觀規劃也應開始調整思惟，把都市微氣候當作規劃的依據。
可惜的是，海綿城市概念是新興工程，水利署缺乏這方面的專業人才，懂得海綿城市的專才通通都在營建署，但是「不關我營建署的事，幹嘛插手！」這就是事務沒有統合，國家沒有總合治水概念的落差，造成花大錢搞建設，人民卻依然受苦的現狀。
治水概念-3
中南部的地方需求是「不要淹水」，政府給的卻是輕軌，落差太大
例如前瞻計畫編列了4,200億的輕軌建設，但是南部居民真的需要輕軌嗎？當然不是，他們急切需要的是「不要再淹水」，輕軌對南部居民來說太遙遠。
李鴻源舉「嘉義沿海示範區」為例，嘉義沿海地區包括東石、布袋、義竹3個鄉鎮居民，因為養殖魚塭長年抽取地下水，造成這一帶地區地層下陷嚴重，大雨一來就發生嚴重水患。李鴻源提出了160億的治水計畫，經費並不高，但計畫提出後，雖獲行政院會審查通過，但交付地方執行時卻遇到阻礙，嘉義縣政府拒絕執行，使得該計畫自2009年提出至今已近10年，仍未能付諸施行，問題就出在台灣的政治文化。
台灣養殖魚塭長年抽取地下水，造成地層下陷，只要大雨一來，就會發生嚴重水患。
首先，因為該計畫橫跨5部10署，中央經過4年跨部會的冗長討論，最後終於通過，結果嘉義縣府竟然拒絕執行，理由是當地是他黨的選區；就因為政治立場不同，縣府的態度就刻意延宕。台灣的政治人物會為了黨派、理念的不同，而大剌剌地犧牲當地居民的權益，這是國內政治生態最糟糕的現象。
今天如果國家的前瞻計畫有眼光，這項「嘉義沿海示範區」攸關中南部淹水防治的治水計畫，就應該列入前瞻計畫的水資源計畫中，然而前瞻計畫並沒有列入。而且此計畫的效應可以延伸直到屏東，影響從中部到南部整個區域的地層下陷問題。
若這個計畫付諸執行，不僅整個中南部水患得以順利解決，這些城鎮的土地價值也立刻翻漲；投入160億的治水計畫，政府回收利潤起碼1,000億以上，同時還能繁榮整個鄉鎮。但如今快10年過去了，一點動靜也沒有；弔詭的是，前瞻計畫也未見列入，縣府寧可讓居民繼續抽取地下水養殖魚塭，任令地層下陷繼續擴大下去。但是，當有一天抽取的地下水變成鹹水時，不僅漁民的養殖魚塭告終，國家土地也將宣告病入膏肓。
治水概念-4
不能空有建設，官員要有利潤回收概念，幫助國庫增加盈收
建設的規劃除了要有前瞻性，更要有「錢瞻」的效益，才是良策。政府現在提出的前瞻計畫，內容看不見財務規劃，建設的每一筆錢都來自民脂民膏，一定要善盡其用，能夠有利潤回饋的建設，才對得起人民。
如果能解決水患問題，同時又能增加政府的收入，及民間的繁榮，這個建設會讓人稱道。例如新北市新莊中港大排的規劃整治，過去居民給這個髒臭的排水溝起了個渾號，叫做「黑龍江」，顯示居民極度厭惡這條排水溝賦予了居民又髒又臭的生態環境，如今整治後，整條排水系統煥然一新，變成整齊清潔的景觀河廊；不僅提升該地區民眾優質的居住及休閒環境，發展周邊商業契機，被附近居民津津樂道；同時，中港大排整治完竣後，周邊土地價值上漲2倍，房價增值3倍，創造數百億產值，早已超過當初投資的23億。
新北市新莊中港大排過去汙染嚴重，經過整治後，現已變身景觀河廊，是民眾休閒遊憩的好場所。( 圖片來源：環保署)
治水如果有良善的規劃，不僅不會花錢，還會賺錢，為國庫增加營收，替老百姓把關預算。例如海綿城市的設計，全台灣只需100億的預算規模，就可以從南到北全部改成海綿道路。海綿城市如建構完成，首先，下水道的工程投資就可大幅降低，公務預算可省下數百億元；而海綿城市帶動的環境調節功能，也會讓環境變得更宜居住；市容規劃完善後，土地跟著增值、房價也會回升，帶動區域生活品質提高，人民不再受水患之苦。
但是前瞻計畫只看到政府規劃如何砸錢，沒有看到如何管理、如何營運。真正的建設就如中醫概念，要先調息、調氣脈，把任督二脈打通後，就可以長壽不生病，而調氣息、調血脈，根本不需花大錢。所以建設可依這個中醫理論，讓環境養生調息，做出最切合自身需求的規劃，才是台灣現在最需要的前瞻計畫。
治水概念-5
颱風季將至，下水道清淤防洪，縣市首長基本功不能馬虎
一場強降的大梅雨就造成各地淹水，各縣市應儘快進行補強，7、8月颱風季的威脅更大。面對颱風季的到來，各縣市應儘速徹底檢視相關治水工程，清除排水溝及河道淤塞。
現在台灣各縣市街道的下水道裡，其實什麼都有，如報廢的摩托車、床墊、沙發、家具…等，可謂琳瑯滿目；路邉店家清潔店面的掃除習慣，都是把垃圾直接掃進下水道；走在路上抽菸的民眾，也是習慣把菸頭直接往下水道扔擲，下水道裡滿坑滿谷堆滿著菸蒂；所以大雨來時淹大水，民眾恐怕第一時間得怪自己亂丟垃圾，而不是忙著罵政府。
政府應該怎麼做？首先，各縣市環保單位應早在每年的5月1日以前，疏通縣內所有的下水道，將裡面的淤泥、垃圾全部清出，最後，縣長應該親自進入下水道走一遍，對縣民做象徵式的防災宣示。
一般街道淹水的原因，很多是工地施工後，工程單位沒有做好下水道的善後處理所導致；往往工地施工後，會造成下水道的破壞，所以應該嚴格要求施工單位恢復下水道的通暢。管理與督導才是整個防颱、防洪措施的重要手段。
各縣市淹水潛勢圖更須儘早提出，原則上，4月1日就應該上網公告讓縣民知道，並妥善規劃應變計畫。淹水潛勢圖的作用，是估算天候的降雨量在多少公厘的範圍內，水會淹至何處，在此範圍內的淹水都屬「天災」，主管單位必須清楚界定；若超出這個範圍，就是「人禍」，是屬於縣市首長的責任。這些責任歸屬都必須釐清。
所謂縣市長的責任，是規範主管單位是否確實督導，如下水道有沒有確實清理、下水道的排洪能力是否足夠；其實就是責付主管者的管理責任。治水的管理督導與硬體建設，其實是同等重要。
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