里長活用空間　傳承文化　無私造福桑梓

大家都說，里長是里民的「保母」，是街坊的「公僕」；如果「保母」象徵著愛心奉獻，那麼「公僕」就代表著自我犧牲、任勞任怨。《禪天下》特別走訪縣市區里，我們發現，里長們熱心鄰里服務不在話下，犧牲奉獻更是所在多有；然而在里長們任勞任怨的付出之中，政府能否配合區里的建設、能否制定照顧里民的政策，至關重要。其實，里長們也有很多照顧里民的實質建議，也有很多市政建設的宏觀想法，我們就來看看里長們怎麼說。

文 / 編輯部

李瑞航　桃園市桃園區福林里里長

• 繼承父親遺志為民服務
• 推動興建陽明公園地下停車場
• 打造機車駕照練習場
• 建立特色公園　活化閒置空間

桃園區後火車站一帶，幅員最廣的當屬福林里，這裡曾有座灌溉用大埤塘，早年曾在此舉辦賽龍舟，1978年為興建十大建設之一的桃園國際機場，埤塘填平，機場拆遷戶移居此處，形成今日里內人口最多的「陽明社區」，居民主要為榮民。

年僅38歲的里長李瑞航，投入里長工作近十年。父親是前任里長，李瑞航從旁協助父親，因而累積豐厚社區服務經驗。父親過世後，他接棒里長一職。他表示：「里長其實很忙，得跑來跑去，不像電視演的那樣成日坐在辦公室裡悠閒泡茶。」

「我認為福林里是後火車站的『地王』（指土地成交價在一定的區域內最高者）。」近年因市地重劃，新社區與捷運站陸續規劃興建，人口數逐年增長，可預期未來商圈林立，成為後站交通樞紐中心。然而後站停車空間有限，人流眾多勢必導致停車亂象，因此解決停車空間不足已是燃眉之急，李瑞航正積極爭取陽明公園興建地下停車場，盼市府、民代能重視地方問題。

福林里內有9座公園，李瑞航讓每座公園各具不同獨立特色。如陽明公園綜合運動與兒童遊憩功能，今（2025）年完工，開幕後在社群掀起熱潮，許多遊客慕名前來拍照打卡。「控訴遊客違規停車的電話接不完。」李瑞航如此形容熱鬧盛況。

其中建新公園規劃成槌球場。園內有大片草皮，李瑞航與民眾討論後，將場地稍加整理，改成能舉辦比賽的場地規格。民眾使用踴躍，槌球協會經常在此組隊比賽，甚至自購割草機替區公所維護草坪。另有福林寵物公園、滯洪池等特色公園。

除了建立特色公園，李瑞航也致力活化閒置空間。於去年完工的機車駕照練習場位於國道二號橋下，原是農業市集，搬遷後空間閒置。恰巧監理站要尋地蓋機車練習場，李瑞航便向監理站推薦此空間。他表示自己以前考機車駕照，得自己畫線練習，現在有了機車練習場後，民眾練習路考更方便。「監理站離福林里近，也有機車練習場。一開始還擔心沒人使用，結果每天爆滿。」他說。

人口高齡化的時代，照顧長者成為里長的重點工作之一。福林里也參與高齡友善社區計畫，成立關懷據點，李瑞航與聖保祿醫院合作，為高齡長者開設衛教講座；另定期提供免費健康檢查。（文、圖 / 章碧薇）

陳惠民　台北市士林區富洲里里長

• 解決積水問題
• 爭取智慧公車站牌
• 力拼社子島開發
• 為里民謀福利

「我當里長的初衷就是要爭取社子島開發，為里民的財產增值。」富洲里里長陳惠民說。富州里在社子島尾端，被基隆河及淡水河環抱，最具特色的傳統當屬每年元宵節夜弄土地公，及端午節划龍舟。

由於防洪考量，1973年市府將社子島列為限制發展區，禁建政策導致里內發展停滯，年輕人口外移。「從祖父到我這一代的環境沒有改善，現在比南部還要落後。」在他的努力奔走下，不但解決長年的積水問題，也促成2間便利商店成立，滿足里民日常生活所需。

擔任里長前，陳惠民創業當老闆，50歲退休，因事業有成，里上鄉親紛紛推薦他參選里長，秉持著希望家鄉更好的心願，便投入參選里長，目前已擔任第二屆。

富洲里地處低窪，每逢颱風、豪雨經常嚴重積水，造成里民財產損失。陳惠民上任後，著手處理積水問題，去（2024）年挖通延平北路8段55巷的水溝至大排溝，並將157巷底的涵管從1米2加大到2米，又增加抽水馬達加大排水量，此後即使面臨大雨也極少發生積水狀況。

陳惠民也注重行的安全，積極爭取設立紅綠燈及智慧型公車站牌。他表示，延平北路8段2巷是車禍好發路段，每年有3到5次車禍，尤其里內工廠多，砂石車行駛速度較快，加上路段死角，他有次親眼目睹送外賣的機車騎士險些被砂石車撞到。經過5年多的努力，成功設立紅綠燈，有效降低車禍發生率。

不過，由於社子島90％以上都是私人土地，推動里務難度很高，比如加寬水溝工程，需要和諸多地主協調，公文上需要多達164個蓋章核可。再加上全面禁建，缺乏細部規劃，導致缺乏完善的基礎建設，因為沒有建化糞池，廁所汙水直接排入水溝，影響環境衛生。陳惠民無奈表示，「將一樓的建築移除才能蓋化糞池，但是高昂的費用誰來負擔？」

雖然長年持續推動社子島開發，卻遲遲未能有成果，陳惠民有時不禁心灰意冷，但他認為，「里長是里民和政府溝通的橋樑，還是要拿出魄力，想辦法繼續和政府爭取。」目前，社子島開發案已進入區段徵收溝通階段，他期望市府能提出配套措施及優惠補貼，解決社子島長期以來發展停滯的問題，以維護里民居住品質。（文、圖 / 詹珮蓉）

彭梅香　新北市淡水區文化里里長

• 藝術里長美化環境
• 關懷據點活動多
• 建立照服員志工團隊
• 盼政府更注重長輩保健照顧

淡水文化里辦公室在真理大學附近，走進里辦，許多里民正在玩桌遊，還有人在唱卡拉OK，好不熱鬧。里長彭梅香說，由於文化里多達22％里民是65歲以上長輩，因此除了她自己有照服員執照，還有3位志工在她的鼓勵下也取得證照，「我們幫助了好多走失、跌倒，或是中風的長輩，希望政府能提供更多這方面的資源。」

彭梅香介紹，文化里的老人關懷據點歡迎各里的長輩一起來使用。她受訪前一天剛剛出國考察社區長輩照顧制度回來，她說，台灣在這方面已經落後十幾年，亟需趕快追上。「現在公托已經上軌道，但長輩照顧相對缺乏。比方像失智的衛教工作，可以馬上先來做。」里上已全面裝設監視器，其中一個功能就是協尋失智老人。

當前正值酷暑，一次有位長輩突然就全身冒汗疑似中暑，血壓飆高到200多，當時幸虧他正在里辦唱卡拉OK，因此立刻送醫開刀。又有一次一位長輩摔倒在自家浴室，整整4天沒人發現，也是她警覺很久沒見到人，才到他家中救了他。但照顧老人家不能只靠里長，她盼望政府能系統性地撥出經費建立制度。

文化里是淡水市區最大的一個里，里民約2,000多人，由於都是老街區的公寓建築，分布範圍廣，「本來文化里街區很老舊，我上任兩屆以來，除了整潔與安全的提升，更致力文化傳承。」彭梅香不但是里長，還是擁有台師大美術系創作組碩士學位的專業畫家，里內多處可見她燒製的美術作品。

「淡水以前是滬尾漁港，也是貿易出海口，除了有紅毛城等巴洛克時代建築，從前還有平埔族聚落，文化底蘊豐富，以後我想要做導覽，這是我最大的願望。」不過，眼前她里長的工作極為忙碌，每天早上6點忙到晚上11點，週日電話也不漏接，平常更有里民不分日夜傳簡訊給她。

「如果不是有夢想，根本做不下去！」充滿責任感的她說。雖然每天只睡4個小時，工作之餘她仍致力創作，她的燒箔與金箔作品充滿正能量，多次舉辦個展。她也在里上開設書法、繪畫等課程，延聘她的同學、朋友來教課，例如山水畫就延請黃君璧的大弟子廖賜福教授，很受歡迎。

她說，台灣很多人有心做志工，這種「我為人人，人人為我」的精神值得鼓勵。不過，志工們的組織需要付出心力，舉例來說，日本的老人志工文化很成熟，他們都願意配合時間調度，她認為這是台灣值得學習的地方。（文、圖 / 謝璦竹）

鄒士根　台北市中正區河堤里里長

• 促成紀州庵古蹟整修
• 閒置空間化身城市花園
• 一家之主的用心　打造安全、舒適的社區環境

走進河堤里，可以感受到一股悠閒氣氛，在此擔任里長至今已27年的鄒士根說，里上過去多是公教人員宿舍，屬於文教住宅區。河堤里得天獨厚，不僅交通便利，鄰近捷運古亭及台電大樓兩大站點，里區更緊鄰河濱公園，此外，在鄒士根和志工的努力下，陸續打造里上多處閒置空間，成為可供里民休憩的城市花園。

位於同安街底，充滿歷史及藝文氣息的古蹟紀州庵，近年成為河堤里極負盛名的人文景點。今年3月封街舉辦的紀州庵「河畔風光季市集」，集結書店、出版社、文創、手作等100多個攤位，並邀請街頭藝人表演及企劃作家人文講座，場面熱鬧。

但有別於今日的美好景象，鄒士根說：「剛上任時，紀州庵像是一處廢墟。」建於1917年的紀州庵，原是日本人經營的日式料理店，光復後轉為省府公務人員眷舍，但廢省後無人管理，加上主樓遭火災燒毀，有些居民利用旁邊空地種菜，還有人隨意棄置垃圾，造成環境雜亂不堪。

鄒士根帶動熱心里民一起整地，先是清掃垃圾、除草，再種花、種樹，前後持續了許多年，期間獲得台大城鄉所師生的協助，終於公部門也開始重視這塊空地。文化局編列預算，先是著手建蓋新館，2011年底「紀州庵文學森林」開館，為台北市第一個以文學為主題的藝文空間，爾後2014年日式古蹟也修復完工，免費開放參觀。目前園區內保留了百年老樹及3,000坪綠地，是周邊民眾晨昏散步的好去處。

除了多方綠化里上閒置空間、爭取河堤國小人行道實施人車分道等，記者走進河堤里辦公室，發現靠牆桌上放置許多大大小小的包裹，原來里內多為舊公寓無收發室，里長為了服務平日需要上班的里民，還貼心提供包裹郵件代收服務。鄒士根說，里民過來領取包裹時，彼此多一分關心、互動，這也有助於了解里民的需求，可以將服務做得更好。

「里長就像一家之主，也像一位賢慧的家庭主婦。」鄒士根笑著說，他擔任里長的想法很簡單，就是用照顧家庭一樣的心，去照顧河堤里，去發現里上的問題、解決問題，將社區打造成一個安全、乾淨、舒適的生活環境，希望居民每天下班回到河堤里，就感覺回到溫暖的家。（文 / 陳羿緻、圖 / 楊濱連）