TPP 不見了，兩岸關係冰凍，台灣經貿戰略仍有2 條路，一是美、日雙邊貿易協定FTA，一是「新南向」政策。綜觀國際，唯有美、日兩國可能與我進行FTA 談判，政府應加快腳步。「新南向」策略，政府應深入規劃，避開中國「一帶一路」，開創台灣特有商機。

文／鄧鎮銘、謝明媛
攝影／施耀程

川普在挑動中國一中政策的敏感神經之後，入主白宮第1 個正式工作日，就立刻撤簽TPP，接著美墨築牆，下達全面禁令，不准難民入境，限制7 個穆斯林國家進入美國，強硬地展現了川普式的行政效率。

但是移民禁令在國內引起軒然大波，遭致大規模示威抗議，聯邦法官甚至上演司法攻防戰；隨著川普熱會安倍，在元宵節去電習近平表示尊重一中原則，川普一連串欠缺深思熟慮的大砲式放話，明顯已漸漸受到牽制，一切似乎又將峰迴路轉，重回美國政策軌道。

川普回到一中，熱會日本，對南韓也早已表態將持續在境內部署薩德飛彈，並派遣國防部長馬提斯往訪日、韓兩個東北亞盟邦；眾所周知，川普正在擘劃今後的亞太布局。

台灣在美國布局亞太戰略地位上，扮演何種角色？難道是外界猜測的，僅是川普的一個籌碼？美中一旦走向對抗，台灣處在夾縫中，肯定是受害者，在美中競合的現實裡，台灣的外交步伐必須穩健踏實、拿捏清楚。

尤其TPP 在川普撤簽之後，形同只剩一個軀殼，台灣全球自由經貿策略應該怎麼走？蔡總統自上任以來，內政上忙於對付轉型正義議題，處理一例一休、同婚修法、年金改革等，可說是疲於奔命，導致政府拚經濟的方案遲遲未能上路，應變顯得過於保守。

今年開春，蔡英文在台商春節聯誼會上明示將有新的兩岸政策；行政院也宣布，今年是拚經濟年，將投入上兆資金執行「擴大內需加強投資台灣計畫」。

新的兩岸政策加上拚經濟，政府顯然對目前兩岸的僵局及經濟困境有些想法；拚經濟當然值得鼓勵，但是政府一邊高喊財政困窘，大砍軍公教勞年金，另一邊卻要投注上兆資金擴大內需，不知預算從何而來？如果仍像過去，政策流於空洞，政府各部門只在擦脂抹粉，資金投注後又蓋出許多蚊子館，亦非百姓所樂見。

反全球化浪潮興起、中美貿易戰一觸即發，面對一波波國際情勢的掣肘，台灣該如何走出困境？中美貿易戰真會開打嗎？美若對中國祭出反傾銷重稅，台商也將遭池魚之殃，怎麼辦？台商究竟應該東進美國設廠，避開重稅？還是應該發展「新南向」策略？政府每一步都必須走得慎重。

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