社會企業概念，在歐美行之有年，近年來在亞、非等地區，亦是蓬勃發展。在這波浪潮中，台灣的社會企業該如何走出屬於自己的道路？學者們認為，強化國際觀，落實在地實踐，政府民間攜手動起來，才能有助社會企業在台深耕，創造永續的發展。
文／高毓霑
資料、圜片提供／果力文化、《社企力》
近年來，社會企業與社會創新在全球蔚為風潮。透過檢視相關文獻可以發現，不同類型「社會企業」的定義，隨著各國文化脈絡與社會需求的差異，其樣貌也就不盡相同。
亞、非洲的新興市場國家，一來與歐美國家因國際援助關係緊密，耳濡目染；二來，因經濟體系的金字塔底端族群生活需求大，易誘發創新與商機，發展社會企業的腳步也不遑多讓。
由於社會企業在國際間成功案例不少，也為以中產階級為主的日、韓、香港、新加坡等地打開一扇窗；台灣民間對於公益的熱情與創新的渴求，也正好呼應這股國際的脈動。
美加地區
社會企業聯盟（SocialEnterpriseAlliance）是一個由美國、加拿大地區社企工作者與關注者，所組成的會員制組織，包含近一千家社會企業，及來自政府、企業、非營利組織等從業者。
據其統計，社企概念自1970年代後在美加萌芽，2000年開始加速發展，目前約有幾十萬個具有社會企業精神的組織，其中約6成組織是在2006年後成立。美加地區社會企業欲改善的前五大社會問題為：職業培訓、可負擔住屋、社區經濟發展、教育、健康，超過9成的組織草根性強，與在地文化緊密相連，也有約7％的組織走出國界，在美加以外國家設有營運。
在教育推廣方面，1993年哈佛大學商學院首推「社會企業啟動」計畫（SocialEn-terpriseInitiative），即為一個相當具有代表性的里程碑。自此，美國各地著名的大學，包括哥倫比亞大學、史丹佛大學、耶魯大學以及各種基金會，紛紛設立社會企業或社會企業家訓練與支持方案。
歐洲地區
相較於美加，歐洲透過國際貿易、加盟等方式，拓展海外市場的社會企業較多。如英國TheBigIssue、德國DialogueintheDark皆是透過加盟制，讓品牌在亞洲國家落地生根。法國的GROUPESOS，更是活躍於20多個國家，雇用1萬多名員工，提供弱勢就業、健康照護等多元服務，已有超過100萬人受益，促進社會共融。
社會企業發展歷史悠久的英國於2002年推動「社會企業聯盟」（SocialEnterpriseCoalition），並在全國各地推廣社會企業。
在英國，TheBigIssue是為眾人熟知的社會企業，創辦人本身也曾在街頭討過生活，從協助街友的角度切入，展現了社會企業積極面對貧窮問題的解方，而其終極目標，是挑戰現有社福體系，重塑「給予」和「施捨」的概念，因為創辦人約翰•博德相信，給予貧窮者適當的機會與訓練，才能讓他們脫離困境。
孟加拉
社會企業在孟加拉已屬於大規模運作，經濟學家尤努斯博士，除了於1980年代創辦舉世聞名的鄉村銀行，提供小額貸款助窮人自立，榮獲諾貝爾和平獎外，他亦創辦格拉明電信（GrameenTelecom）、格拉明達能食品公司（GrameenDanoneFoods）等社企，以改善金字塔底端人民生活需求。此外，孟加拉農村促進委員會（BRAC），也透過小額信貸、教育、醫療等服務支持，在亞非洲等10個國家運作，影響超過1億人生活。
香港、新加坡
至於兩大金融樞紐香港及新加坡，皆有400家社會企業存在，各類支持社會企業發展的中介組織眾多，兩地區也善用資本市場力量，運用證券交易所、創投基金等機制，打造投資平台，期望為有資金需求的社會企業注入活水。
鄭義進一步說明，香港因為商業活動蓬勃、經營環境成熟度高，眾多的企業家於經商成功之際，不但認同社會企業之理念且大力支持，並發揮其政商影響力，帶動在地社企發展的活絡；至於新加坡，青年創業的氛圍更如同一種國家文化，政府提供創業所需的環境，包括人力、輔導以及資金等豐沛資源，也因為政府的鼓勵與扶植，讓青年創業更多元，也帶動社企的發展。
為解決獨居長者照護問題，香港的長者安居協會，建立24小時關及呼援中心。
韓國
韓國，是第一個立法扶植社會企業的亞洲國家。2007年政府立法規範社會企業的定義，以及認證系統，並提供資金與輔導。由於政府的介入，以及大量提供各式支持系統，讓韓國的社會企業從2007年的396家拓展至2013年的1,836家。
國立中山大學財務管理學系鄭義副教授指出，南韓主要是從就業角度來推動社企發展，根據南韓社會企業振興院資料顯示，韓國平均每家社會企業，能創造24.1個就業機會，以改善南韓就業問題。
積極推展「共享經濟學」的前南韓首爾市長朴元淳，曾在接受聯合報系訪問表示，以合作尋求「社會同步成長」已是經濟發展新模式；英國有「地區共同體部長」、法國有「社會經濟部長」，都是例證。以互惠合作為基礎的首爾社企模式，讓人們享受更多便利、帶動更多人參與，形成城市永續發展的良性循環，這對台灣而言，也是值得參考及思索的方向。
強化國際觀落實在地實踐
基於每個國家的國情各有不同，各國社會企業發展脈絡自然有所差異。觀察各國社企發展狀況，反觀台灣，鄭義認為，「相較於國外社企發展，台灣的社企仍屬於起步階段，發展相對保守，動作也較為緩慢，因此仍有很大的進步空間。」他建議，不論是政府與民間，都應該採取全面性且開放式的推動，讓社企的概念與活動遍及全台各地，尤其發展社會企業應著眼於「遍地開花」，一開始時並不需要拘泥於法令、認證制度、財務補助等政策是否樣樣具備，否則將限制與阻礙發展時程與豐富度；而更應鼓勵學校教育體系廣為推動、並整合民間資源合作育成。
談到未來在台社企前景，鄭義則依然保持樂觀態度看待。他進一步說明，對於社會創新與社會企業有興趣的年輕人，若是發想出不錯的點子，即可提供相關協助與輔導，透過不太複雜的程序，得到創業支援、人力，以及資金，提高台灣年輕人對社會創新與社會企業領域投入的興趣。他也提出，不妨參考國外金字塔式的推展模式，對於有創業熱情的學生，一步步提供初中高階的遴選與輔導機制，在初階就能提供他們少許資金，給予3～6個月的時間，將其完整創意想法加以落實，有助於更多人願意投身社會企業經營。
輔仁大學新聞傳播學系副教授陳順孝也指出，台灣現在應該要有更積極的作為，不光是要強化自我世界觀，在吸取國外經驗的同時，更應做好在地實踐，才能讓社會企業與社會創新在台灣各地深耕，永續發展！
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