川普關稅戰掀經貿地殼變動

2025-06-01 0

文 / 謝璦竹攝影 / 顏志倫

為解決美國自身的貿易逆差，美國總統川普宣布對全球所有國家課徵「對等關稅」，與川普上次總統任期內只針對中國大陸的作法大相逕庭，台灣也被課徵高達32％的對等關稅。儘管因為美債重挫，川普緊急喊停90天，但緊接著又因為美元急貶，帶動台幣5月2日、5日兩天內陡升近10％，衝擊甚至大過關稅。

桃園工業區雲集，有多達逾1.2萬家製造商，依產值計近7成主營出口，上（5）月13日，老牌上市輪胎業者泰豐輪胎宣布，觀音廠區將永久關廠。該廠先前因美國反傾銷稅影響，已自2023年2月起全面停產，這次高關稅讓泰豐決定進一步關廠，並處分土地等所有資產，未來訂單將轉由東南亞代工。

本刊特別專訪桃園市政府經發局長張誠，了解桃園地區產業受衝擊及因應概況。數據顯示，美國對台前20大進口產品中，有15項與桃園5大主力產業直接對應，按產值由高至低分別是伺服器、PCB等電子零組件、機械金屬製品、變流器等電力設備與汽車零組件等。

張誠說，據市府評估，雖然伺服器與汽車零組件產品的因應能力較佳，這兩大產業約占桃園製造業總產值的34％，但初估最嚴重的情況下，桃園整體出口產業逾4兆（台幣，下同）的產值，可能萎縮至不到3兆，挑戰嚴峻。不過，具體的情形還有待6月舉辦兩年一次的《工廠校正營運調查》後，才能確知。

中小企業重災區

「我們在這次普查加入一項調查，主要希望知道中小微企業對關稅及匯率波動的因應能力，首先我們會詳細詢問企業直接與間接出口美國的營收占比，以及雖然是內銷、但最終產品輸往美國有多少？」簡言之，這是一項壓力測試，市府要知道最壞的情況，如果這些營收全部消失，匯率又升值的情況下，能否活得下去？

桃園5大輸美產業中，除伺服器與汽車零組件，其他3大主力產業對關稅的承受力比較差，又以中小企業居多，毛利率僅一成至兩成，在關稅與匯率升值雙重擠壓下，很可能出現「接單即虧損」狀況，可謂是「重災區」，整體出口產業影響30萬就業人口。近兩週內，桃園地區已有5家廠商因關稅衝擊實施無薪假，約114名員工受到影響，每週減班休息1至3天不等，包含汽車零組件製造商、金屬加工與電子零組件業者等。

根據市勞動局彙整，截至4月底已訪視422家廠商，其中13家列入潛在人力異動追蹤對象，已啟動就業協調、轉型訓練與輔導協助機制。桃園市長張善政此前即大聲疾呼，盼中央即時啟動紓困政策。目前行政院已擬定930億紓困計畫，正在立法院審議中，在野黨則認為紓困金額過低，針對性也不足。

張誠說明，市長建議的紓困可大別為兩方面，一是降低廠商成本，一是擴大產品市場。其中，前者包含緊急紓困與數位轉型兩方面，後者也有兩大方向，分別是產業鏈重組，以及搶占全球技術前沿。其中，數位轉型是他擔任經發局長以來最重要的任務之一，兩年多來，協助爭取中央補助逾2億台幣，輔導幾十家業者。