英國誕生300年來第二位女首相德蕾莎．梅伊，將帶領國家因應「英國脫歐」所引爆的強烈衝擊。英脫歐對自身影響較大，對世界金融衝擊較小，倒是歐盟須正視內部對聯邦主義過大與分配不均的反彈聲音。
文／鄧鎮銘
英國首都倫敦唐寧街10號（10 Downing Street）上（7）月迎來新主人，梅伊（Theresa May）成為英國建立首相體制近300年來第二位女首相，將帶領國家因應「英國脫歐」所引爆的強烈衝擊。
德蕾莎．梅伊，毫無疑問將成為全世界最具權勢的女性之一；然而從她上任後，立刻任命爭議人物脫歐派大將前倫敦市長強森（Boris Johnson）接任外交大臣的果斷作風來看，她務實強硬、大開大闔的性格，有可能帶領英國安渡危機、開創新局，但也有可能每下愈況、四分五裂。
梅伊本人在今年6月23日脫歐公投之前主張留歐，但並未強力為留歐陣營助戰；競選保守黨魁期間，她也一再強調英國脫歐已成定局，不得反悔。
英國完成公投脫歐至今一個月餘，雖然種種跡象顯示，英國GDP從第5掉到第6，英鎊下跌、賣壓增加，英在全球金融重鎮地位動搖，AAA信用評等開始下降等，負面訊息不斷。但一般評估，脫歐的震盪，對國際金融秩序影響並不明顯。
脫歐對英國弊大於利，對全球衝擊不大，對台灣影響微弱
中經院副執行長李淳博士認為，英脫歐或許對英國內部產生不小影響，但畢竟接下來的一系列談判，都需要至少2～7年的時間，影響力道將會被稀釋。
專家預測，倫敦作為歐洲乃至全球第一金融中心的地位將受到挑戰。全球第一的位置將讓位給紐約，歐洲第一的位置將受到巴黎、法蘭克福、蘇黎世的挑戰，但未必會很快失去。此外，全球房產投資重鎮——倫敦的房價，將出現一波下跌，因為英鎊下跌嚴重，一度貶值11％，觸1970年實行浮動匯率以來最低點。
至於對台經濟的可能影響，財政部國庫署署長阮清華分析，因台灣出口9％在歐盟，其中2％在英國，比重不高，雖然會有影響，但對出口的衝擊不至於太大。
為何英脫歐對整體經濟影響，並沒有像脫歐前專家預估的悲觀？李淳博士表示，因為英國脫歐的時間並不會太快，估計差不多要等5～7年之後。依照里斯本條約50條的規定，退出歐盟是從通知日起，原則上兩年內完成，但如果雙方合意延長，則依雙方合意的時間再行延展。
英要脫歐，恐要再等7年
從這個角度看，首先英國目前還沒通知歐盟，可能要等到10月以後，再看新政府是否決定要通知，所以現在連兩年的起算期都還沒開始。
再則，就算已經開始起算，快則兩年，慢則7年，這是歐盟理事會主席唐納德．圖斯克（Donald Franciszek Tusk）上月提出的預測時間。所以現在我們所看到的，只是一個短期波動，是國際目前對英脫歐這個變數的反應。
這些短期波動會慢慢回歸正軌；也就是說，它會慢慢回歸到，英國以歐盟的經濟表現，來決定自己的英磅價值，以及GDP等等各種事項。
簡單地說，至少在未來3年內，應該都會回歸到原本市場上的常態指標，不會因為英國脫歐，而受到太大影響。
位於比利時布魯塞爾的歐盟理事會總部Justus Lipsius大樓，幾乎所有歐盟相關的辦公室及工作人員都聚集在這裡。（圖片來源：維基百科own work作品）
英脫歐後，台灣對歐盟經貿有什麼機會？哪些是值得業界投資的項目？
歐洲議會上個月通過立即與台灣啟動投資談判的決議，這將意味著什麼？
台灣與歐盟的經濟互補，實際上有多項產業具合作潛力，在英脫歐後，台灣與歐盟之間反而或許有些經貿機會開展，不過這些都要在台灣與歐盟簽訂投資協定的前提下，方能進行。
歐盟主委會在去年確實曾公布過一個貿易政策報告，裡面談到，它在與中國的投資協定完成之後，會考慮與台灣和香港談判；所以按這個時程，什麼時候台歐會開始啟動投資談判，取決於中國與歐盟的投資協定談判速度，「先中國、再台灣」這是歐盟與中國貿易談判的既定默契。
李淳博士認為，歐洲議會日前通過與台灣啟動投資談判的決議，只是一種不具約束力的建議而已。不過，雖然台灣沒有開始，但是大家可以開始討論一些未來要合作的相關議題，例如資通訊及高科技產業，向來是台灣傳統的強項。
如果以台灣現在新政府的幾個推動方向，大概可以列出至少2～3個可以優先進行台歐合作的項目。
歐洲對台灣正起步的風力發電有興趣
譬如新能源開發，因為歐洲對節能減碳的思惟，其實是遠遠超過美國，他們為了要達到節能減碳的目標，投入大量資源去開發新能源，像風力發電，歐盟也是遠遠領先其他國家。台灣現在的風力發電，就是仰賴像西門子企業；所以新能源開發，我們有需要，歐洲也有興趣。
第二是生技產業，世界生技產業的兩大集團，一個是美國，另一個就是歐洲，所以他們在生技產業也是投入甚多，是台灣可以合作的對象。
其他可能比較偏向於軟經濟，如文化教育，其實台歐的教育交流，不像台美或台澳那般關係密切，台歐之間的文化交流絕對有進一步合作的空間。
上述這些台歐之間可以合作的項目，都需要在投資協定的架構下進行，因為像文化互動，就會涉及到諸如智慧產權問題，還有一些遠端投資可能會發生的糾紛，未來很多合作很可能都是跨境，透過網路進行，這些都需要投資協定的輔助。
台灣的新能源風力發電，是歐盟國家有興趣的產業。（圖片來源：維基百科Chris Lim作品）
台歐之間貿易談判還要再等
按照歐盟主委會必須先中國再香港、台灣的時程表看，目前歐盟與中國的談判進度很慢，李淳評估至少要再等2、3年後，所以台歐談判，目前看來是有些困難。
唯一的變數是TPP，如果台灣在兩年後加入TPP，也許會成為一個誘因，讓歐盟去改變這個時程的進行速度，因為它在政治上的問題會比較小，既然台灣都可以加入TPP了，歐盟就比較不會擔心來自北京的壓力。
國內有脫歐派與留歐派分庭抗禮，蘇格蘭、北愛爾蘭並不想脫歐，最近蘇格蘭獨立公投的呼聲再起，英國會走向分裂嗎？
英國與歐陸國家對於「單一歐洲」的存在，有著非常不同的歷史沿革，而這樣不同的歷史經驗，也導致英國與歐陸諸國對於「歐盟」有著非常不同的想像。由於歷史及海峽的隔閡，讓英國對歐盟沒有那麼大的認同感，像英國貨幣是使用英鎊並不是歐元即是例證。
脫歐後，奪回主權重返榮耀的英國人，或許得到了他們想要的，針對歐洲移民、難民、恐怖主義與邊境控管上的政策緊縮。但隨之而來的問題是，英國即將面對各種危機以及瀕臨解體的聯合王國（United Kingdom）。英國作為一個聯合王國，脫歐後也有可能賠上解體的代價。
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