義大利政治危機已解除？兩大民粹政黨執政埋下歐盟未爆彈

2018-07-01

義大利新任總理孔蒂（Giuseppe Conte）6月初率領內閣團隊，宣誓就職，喧騰近3個月的義大利政治動盪，終於告一段落。然而面對義大利債台高築的困境，組閣危機雖然暫時落幕，但新政府的考驗，卻正要開始。

文／陳羿緻
攝影／顏志倫
專訪／張孟仁（輔仁大學義大利語文學系主任）

今年3月國會大選後，義大利籌組聯合新政府風波不斷，起因是未有任一大黨擁有足夠席次可以執政，最後不得不由國會中兩大勢力──反建制的五星運動黨與右翼聯盟黨合作，共同推出法學家孔蒂（Giuseppe Conte）出任新聯合政府總理。但由於孔蒂提出的經濟與財政部長人選薩沃納（Paolo Savona）向來主張退出歐元區，因而遭到前任親歐政府時期上台的總統馬達雷拉（Sergio Mattarella）否決，導致組閣陷入僵局。

孔蒂一度放棄籌組新政府，而五星運動黨魁迪馬尤（Luigi Di Maio）更強烈指控總統馬達雷拉濫權，表示應以叛國罪彈劾他。義大利籌組聯合政府因總統阻撓險破局，讓金融市場一度陷入恐慌，更令人擔心這場政治危機會演變為歐元區的信心危機，幸好最後及時出現戲劇性變化，孔蒂二度組閣終於過關，暫時緩解了義大利這場政治風暴。不過，孔蒂組閣最終雖然順利底定，但因為目前義大利的債務是全歐元區最高，要如何扭轉經濟，達到人民期望，將是新政府最大考驗。

另外，孔蒂在上任後的首次政策演說中，雖然沒有提及將脫離歐元區，但他重申執政聯盟幾項重要主張，包括對移民採取強硬路線，揚棄經濟撙節，以及檢討歐盟對俄羅斯的制裁等等。外界擔心，義大利新政府提出的反移民與反撙節政策上，未來恐怕將給歐盟帶來更大挑戰。

兩黨初次執政　聯合政府尚需磨合

輔仁大學義大利語文學系主任張孟仁表示，從義大利內部來看，新政府有幾方面值得觀察：首先，這兩個政黨都沒有執政經驗，聯合執政初期，彼此還需大量磨合，特別是五星運動黨，黨內雖有成員出任羅馬市長，但就因為沒有經驗，前兩年爆出很多問題，衍生許多負面消息。

再者，原本兩位黨魁都想當總理，特別是聯盟黨（Lega）主席薩爾維尼（Matteo Salvini），雖然最後妥協退讓，決議推舉第三者出來，但可預見的是，將來恐怕孔蒂只會是個魁儡，背後兩位黨魁影武者才是真正的決策者。兩黨甚至還簽下協定，言明雖然是共同執政，但為了贏得將來的大選，同意彼此將各自捉摸選票，服務各自的選民。