川普總統突然宣布從敘利亞撤軍，只留少數部隊看守油田，俄羅斯軍隊立刻接手進入敘利亞北部。美國內部質疑川普將中東拱手讓給普丁，專家也認為恐怖組織不會就此消失；中東局勢仍充滿變數。
文／陳羿緻
攝影／顏志倫
美國總統川普在ISIS首腦巴格達迪自爆身亡後，宣稱他的死是歸功於美軍的狙殺策略奏效，並認為這是美國擊潰ISIS的重大勝利。然而，ISIS真的就此瓦解了嗎？
稍早之前，川普才因做出將美軍撤離敘利亞北部的決定，遭受不少嚴厲批評，因此當他公開巴格達迪的死訊後，雖然各方多表正面回應，但鑒於過去經驗，恐怖組織極易死灰復燃，因而也引發各界諸多討論，大家仍擔心ISIS並未完全殲滅。
猶如2011年美國狙殺當時的恐怖組織首領賓拉登後，美方固然極高興，終於贏得「反恐戰爭」的勝利，但ISIS伊斯蘭國卻接著快速竄起，發展出更殘暴的極端組織。因此，雖然日前巴格達迪已確定身亡，但繼任者很快便宣布，殘存的ISIS成員也早已四處流竄至歐洲、阿富汗、東南亞等地，在全球爆發不少恐攻事件。關於反恐的下一步該怎麼走，專家認為值得深議。
另外川普認為，美國在敘利亞的任務已經結束，於是決定撤軍，只留數千部隊看守油田。但土耳其隨即攻打敘利亞的庫德族，俄羅斯軍隊也立刻接手，進入敘利亞北部。有人因此說，這是川普送給普丁的大禮。然而，ISIS是否從此完全殲滅？中東地區是否就此歸於安寧？若中東亂事再起，美國會作壁上觀嗎？俄羅斯又將如何應對？都值得持續關注。
美國背棄庫德族 倉促撤離敘利亞
東吳大學政治系教授劉必榮表示，敘利亞問題的最大癥結在庫德族，庫德族人原先駐在敘利亞北部與土耳其南部交界處，在美國與ISIS的戰爭中，庫德族協助美國軍方，負責進行地面作戰。ISIS逐漸潰敗後，庫德族冀望美國協助他們實現在當地建國的夢想，但受阻於土耳其。因土耳其南方也有庫德族人，若敘利亞的庫德族確定在敘國北部建國，土耳其南部的庫德族極可能願意合併，土耳其憂心這會造成土國分裂。
因此，當敘利亞戰爭結束後，秩序將被重劃時，土耳其第一時間就插手敘國北部的重建過程。因土敘交界處的庫德族，原本就占有一條狹長的走廊地帶，若讓他們在此建國，將對土耳其產生威脅，因此土耳其率先占領該區，劃出一個安全區，將庫德族人往南驅趕，將敘利亞北邊的庫德族與土耳其南方的庫德族區隔開來。
當今的敘利亞政府阿薩德背後有伊朗與俄羅斯支撐，土耳其原本支持反抗軍，但ISIS潰敗後，現在要重劃敘利亞秩序，俄羅斯立刻召集土耳其及伊朗，展開3方會議。阿薩德認為，庫德族讓出的區塊是在敘利亞境內，敘利亞理當介入該區；俄羅斯則提出他們支持阿薩德，所以也要一起進駐。於是目前達成的協議是，安全區域交由土耳其、敘利亞、俄羅斯3方軍隊聯防。
俄羅斯空軍從2015年起，就參與空襲敘利亞的反政府部隊。（圖片來源：維基百科）
就庫德族而言，美國的放棄讓他們有被背叛的感覺；但川普則認為庫德族與土耳其之間的戰爭，短期內無法解決，而美國在敘利亞攻擊ISIS的任務又已完成，所以他們可以撤軍。但這突如其來的決定，在美國國內也引發兩派截然不同的看法，其中一派支持川普，認為國際政治有時必須做出如此冷血的決定；另一派則質疑，美國一方面將因此失去盟國信任，就地緣政治而言，則等於拱手將中東讓給俄羅斯。因此，川普說走就走的決定，不論在美國國內或國際間，都引發一片嘩然。
10月敘利亞東北部庫德族遭到美國背棄後，土耳其隨即發動「和平之泉」行動，轟炸敘利亞庫德族所在區域，拉斯艾因（Ras al-Ain）、特爾阿布雅德（Tel Abyad）兩座城鎮首當其衝，數千人逃往南方避難。但儘管土耳其此舉廣遭國際批評，但川普仍無視眾議，邀請土耳其總統艾爾多安於11月中旬到訪白宮。
俄羅斯為何急著插旗敘利亞？
俄羅斯為何急著在敘利亞插旗？劉必榮分析，敘利亞的地理位置極重要，它位處地中海東岸，其最西為直布羅陀海峽，中間有馬爾他群島，這是英國過去的勢力範圍；而地中海北邊是北約南歐國家，南方北非地區因阿拉伯之春亂事，目前各國勢力無法介入；至於東邊則是以色列和敘利亞；如果俄羅斯在敘利亞設置海、空軍事基地，就可以敘利亞為圓心，輻射涵蓋整個中東地區。因此俄羅斯積極布局敘利亞，取得戰略地位。
但敘利亞的問題並不單純，土耳其占領一塊地方劃為安全區，因土耳其目前收留了200多萬名敘利亞難民，艾爾多安提出，欲將其移回此區，並表示，若美國不答應，就計劃將難民驅放到歐洲。
然而即使美國同意，俄羅斯與敘利亞也未必同意，因此目前土耳其實際上僅占有敘利亞北部安全區的其中一小部分，勢必無法全數容納這200多萬名難民，將來這些難民可能需流散至各處。但這些難民的組成，有許多反阿薩德的反抗軍，若讓他們再度回到敘利亞，與敘利亞政府間的恩仇尚在，恐怕後續仍有許多棘手問題，屆時只能看俄羅斯如何處理。
中國大陸或將介入中東局勢？
劉必榮表示，過去大家談論敘利亞問題，都是從美國角度分析，川普先後關於中東的幾個決策，引發不少學者專家批判，但結果似乎與專家預想的結論不太一樣，並未引起想像中的暴動。
土耳其境內目前有超過200萬名來自敘利亞的難民。
譬如，川普認同以色列的首都為耶路薩冷一事，雖然巴勒斯坦強烈反彈，但他還是將美國駐以色列大使館搬遷到耶路撒冷；另外，以色列強行占領原屬敘利亞的戈蘭高地（因該區擁有水源，且具戰略位置極佳），川普也表態支持，國際間也未見太大的反對聲浪。川普似乎正一步步落實他的中東政策：「承認事實」以及「美國抽身」。
川普的中東政策是以沙烏地阿拉伯為支點，雖然沙國近期也開始與俄羅斯互有往來，但「美國、沙烏地阿拉伯、以色列」目前鐵3角的立場尚未動搖，當俄羅斯勢力開始積極向中東布局，與美國勢力是否會有衝突？美國撤離後，敘利亞秩序要重劃，俄羅斯又如何看待敘利亞問題？
關於中東局勢的後續變動，目前大家只能推測，但劉必榮認為，值得關注的是，美國曾在敘利亞耗費了許多財力、物力，川普視中東戰區為泥沼；而接手的俄羅斯雖有世界夢，但這個夢需有經濟作支撐，但俄羅斯的經濟現況並不好。再者，俄羅斯若真的陷入中東泥沼，對國內經濟勢將產生影響，後續發展仍待觀察。另外，目前中國大陸雖然尚未介入，但習近平與伊朗、沙烏地阿拉伯的關係都不錯，將來應該不會缺席。
至於敘利亞若想相安無事，除非相關各國達成協議，將其領土劃分成幾個區塊，讓土耳其、俄羅斯、伊朗等國分別看守。不過，過去中東地區長期動盪不安，大家擔心石油價格波動會衝擊全球經濟，但目前看來影響不大，現今能源地圖重劃，加上新增頁岩油的開採，中東石油造成的衝擊亦相對縮小。可想而知，若中東問題影響極大，美國也不會輕易放手。但美國放棄巡守中東後，中國大陸的一帶一路是否會延伸進入中東，讓中國軍隊也順勢進入？更讓中東地區的未來局勢充滿變數。
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