零碳進行式　綠領人才夯

碳費難以達成減碳目標

李堅明認為，徵收碳費恐怕很難達到上述目的。「全世界只有台灣在用碳費！」世界常見碳管理的方式有二，一是總量管制的碳交易制度，一是碳稅，只有台灣是採用碳費。李堅明過去長期協助政府推動總量管制下的碳交易制度，這也是歐盟與多數國家普遍採行的作法，但最後政府卻棄而不用。

李堅明指出，以能源密集產業而論，企業每減1噸碳的成本，最新資料顯示約需6,000元新台幣，但政府不可能向企業收這麼高的碳費。「這麼高的碳費，企業無法轉嫁給消費者或客戶，而以100萬噸排碳來說，每噸以5,000元計，共要繳50億碳費，企業受得了嗎？」

目前傳出研議中的碳費約在300元左右，但這個費率不可能讓歐盟視為已減碳，勢必還是要繳碳關稅，由此削弱企業出口的價格競爭力。

李堅明說，政府既然已收碳費，就表示收費之後出口應該沒問題，可以被各國視作已減碳。但若繳碳費後，卻還是要繳碳關稅，政府該如何面對？雖然目前政府要求繳碳費的企業僅500家大企業，中小企業不需要，但大企業不會因為這筆碳費而有減碳的動機，只是加重成本而已，減碳還是要另外努力。

政府徵收碳費後如何運用，能不能幫助企業達成減碳？過去環保署收空汙費、水汙費等，金額約幾億或幾十億，但空汙及水汙染難言改善。徵收碳費後，動輒數百億，政府是否有運用的計畫呢？

台電應致力降低排碳係數

排放管理涉及政府在國際上的信譽。李堅明舉例，瑞士承諾到2030年減碳50％，經盤點到2030年只能減37.5％，於是瑞士花2,000萬歐元與秘魯簽訂森林保育計畫，以抵消不夠的12.5％減碳目標。

由於碳排放超過半數來自電力，因此政府勢必要對發電進行調整，否則企業只好自行生產綠電來使用，例如，台灣的中小企業歐萊德便是自行生產綠電。而台電的綠電則是透過綠電媒合平台，開放企業透過競標取得。

李堅明說，這是挖東牆補西牆，台電應該致力於降低自己的排碳係數，讓每個人用的電都是低碳甚至零碳的電，而不是專門把綠電保留給企業。

電力是最大的碳排放源，電力公司應該致力降低排碳係數。

據經濟部去年最新發布的「110年度全國電力資源供需報告」審定，台電2021年的排碳係數不降反升，每度電排碳達到509克，2020年為502克，也沒有達到原訂492克的目標。李堅明認為，政府與台電對於沒達成目標毫無作為，有損政府誠信。

依據電業法第28條規定，台電訂定114年（西元2025年）電力排碳係數目標，扣除再生能源發電業與售電業直供及轉供電量後，114年電力排碳係數應降至424克CO2e/度。

事實上，台電第一次綠電標售不如預期。原本以為中小企業急需綠電，產品多設計為小額綠電，但最後投標的多半是大企業。經濟部評估，很多企業對於綠電的需求及價格還在觀望，認為等到2026年歐盟CBAM正式上路，綠電需求才會比較迫切。

對此，李堅明指出，減碳是一個總體目標，他並不贊成以RE100為目標，應該好好地做減碳與碳權，這才是有價值的目標。

綠領人才可考國際證照

現階段企業可以先從碳盤查開始做起。金管會規定，到2027年全數上市櫃公司（包含合併子公司）須完成溫室氣體盤查，2029年所有公司都要完成盤查確信。今年起，首先須完成碳盤查的是資本額100億元以上的上市櫃公司及鋼鐵、水泥業，明年須進一步完成查驗，首批約有100家公司。

在104人力銀行網站上，所謂的「綠領」人才需求超夯。104人力銀行徵才資料庫顯示，今年1到5月，平均每月「綠領」工作數有2,000個，包括被稱為「碳審計師」的碳資產管理師、碳交易師、永續發展碳管理師等。

104人力銀行觀察綠領徵才條件發現，49.1％不限科系，顯示新興職務企業還在摸索人才樣貌需求，只要有實力，人人有機會，提前準備相關證照，例如ISO 14064、ISO 14067、ISO 50001、ESG相關證照，或熟讀電力轉供方案、研究市場綠電用戶名單，都有機會成為綠領新貴。

目前以電機、電子和機械工程科系較有利切入。科系限定排行第一名的是電機電子工程相關（占20.7％）、第二名為機械工程（11.2％），專業受到風電、電動車領域企業青睞，第三名則為環境工程（占8％）。

長期輔導企業減碳的李堅明認為，碳管理屬於跨領域整合的新興工作，大部分需要的專業是管理。目前眾多培訓機構訓練的人才是否能派上用場，還需要實戰演練才能確知。

以食品工廠為例，碳盤查是計算一個工廠（組織）的總碳排量，適用的是ISO 14064-1；而碳足跡則是盤點一項產品（如一瓶食用油）生命週期的總碳排量，適用的是ISO 14067，包括各階段的分析，從原料提取、加工、製造、配銷，到產品使用階段和產品壽命終止階段的處理方式等。

完成產品碳足跡或組織碳盤查後，視需要可以找第三方機構進行查驗。碳盤查是每年都要做的例行性工作，今年已有至少300家申報碳盤查的結果。