2024-04-01 0

文／謝璦竹

年前，台中市政府抽檢市售豬肉，驗出含有瘦肉精西布特羅的肉品，中央隨即對同一批肉品全面檢查，結果卻沒有驗出任何西布特羅；不過，食藥署對同一包豬肉檢驗後，則同樣驗出西布特羅。究竟西布特羅從何而來？行政院長陳建仁雖赴立法院進行專案報告，但民眾至今沒得到答案。

無獨有偶，年後又發生工業染劑蘇丹紅出現在食品中的消息，很快地，辣椒粉、胡椒粉、沙茶醬、咖哩粉、泡菜，炸雞粉、滷味調料，甚至火鍋湯底，從路邊小吃到五星級飯店，蘇丹紅已四處蔓延。民眾希望政府能盡速全面清查下架，但又爆出蘇丹紅早在6年前就已被驗出，擴散的情形可能一時間難以清查。

食品安全有賴從產地到餐桌的全過程溯源機制，對下游餐廳或消費者而言，他們希望只要認明通過政府認可的食材，就可以放心使用；至於傳統市場購買的蔬果魚肉，則只能仰賴政府抽驗。然而，食安溯源機制顯然出現很大的問題。舉例而言，被查到後，只要換個名字設立新公司，就可以躲過追查。

本次蘇丹紅事件的源頭之一是2018年設立的津棧國際貿易有限公司，負責人李男當年就被高雄市地檢署查出，不但他以親友掛名的10多家公司被檢出蘇丹紅，為了規避檢查，還變更香港某公司名義為出口商，持續進貨。另一家出問題的公司是佳廣，也被查出與津棧彼此是親友掛名的關係企業。

而李男從中國大陸進口的蘇丹紅辣椒粉，也是他在大陸設立的「龍海同記食品有限公司」所生產！如此一條龍的操作手法，竟然可以輕易避開兩岸政府的監督與查驗，民眾的憂心絕非無的放矢。

民以食為天，尤其現代人外食族甚多，不可能樣樣食品都親自料理，遑論親自種植、養殖。台灣雖已建立食安溯源機制，包括產銷履歷、食品標示等，但從近期的食安事件來看，這些制度並未發揮作用，企業與農家耗費成本所建立的資料系統，難道是一場空？

舉例來說，據立委葛如鈞指出，台中市驗出西布特羅的豬肉片，雖然根據產銷履歷應有2,700盒，但掃溯源碼只能找到1,500盒。不只如此，民眾最想知道的動物用藥、農藥殘留等資訊，即使有登錄追蹤系統，卻難以透過掃碼查詢知道，最終，這塊豬肉究竟產於何地？使用過哪些藥品？有多少人已吃進同樣源自這隻豬的豬肉？政府沒有給民眾一個答案。

目前的產銷履歷不能保證不被竄改。

中心化的資料管理不足以確保信任

前述案例說明，為確保食品溯源機制能發揮作用，單憑政府或政府委託的機構所認證的結果，不足以保證資料的正確性。為解決食品溯源問題，許多企業已經採用更有效的科技，就是區塊鏈。

全球零售業龍頭沃爾瑪2019年完成蔬果的區塊鏈溯源計畫，主持計畫的前食品安全副總裁亞納斯（Frank Yianas）以自家販售的芒果切片為例，請同仁查出芒果的產地，結果竟花了近1週才找到確切答案；後來採用IBM的誠信食品系統（Food Trust），將所有蔬果生產履歷放上區塊鏈，僅花2秒就找出切片芒果的生產地。

亞納斯後來成為美國FDA（聯邦食品藥物管理局）食品政策與應變副主任，去（2023）年請辭。繼沃爾瑪之後，家樂福也宣布要與IBM合作，透過區塊鏈確保食品溯源。

事實上，台灣也有食品溯源區塊鏈實驗系統。由農業部前身農委會補助、台大生物資源暨農學院副院長林裕彬主持的「動態智慧化知識生產履歷」，於2022年發表成果，包括壽米屋與台大農場生產的鹿嗚米，都參與了這項區塊鏈應用產銷履歷計畫。

為什麼區塊鏈可以確保過程中每個環節的資料都真實，且隨時可查閱？區塊鏈運作的原理是：交易人向節點宣告交易內容，透過「數位簽章」、「公開金鑰加密」及「工作量證明」進行認可，一旦交易被認可，將在原有資料下面新增一個區塊（可以想像為一頁紀錄），而所有區塊串連起來就是區塊鏈，也是每個節點同時擁有的帳本資訊。

在台灣食品溯源區塊鏈實驗統系統中，首先是源頭管理，資訊透過物聯網感測裝置輸入，在大量物證相互勾稽下，可以有效減少人為介入。其次，一旦資料寫入區塊鏈，所在的區塊就會與前後區塊有了連結，確保資料不會被竄改或作假。

第3，區塊鏈為一式多份，多方認證，皆可檢查。第4，可透過總量管制，找到資料不對等的地方，例如，進口多少量的美豬，流向哪些下游？第5，過程中的飼料、投藥、加工等資訊，都可以追蹤追溯。第6，運輸過程中，若發生車輛故障或保冰裝置失效等事故，可即時推播給食品商知曉，後續也可以確認責任的歸屬問題，使貨暢其流。

前述同一人成立多家公司，以躲避追查的問題，例如使用相同或虛假的地址，區塊鏈也可以加以預防。大陸北京海淀區2022年已採用區塊鏈進行公司登記，此前公司登記要提交住所證明（房產證），必須找房主複印、簽字、蓋章，在之前遇到疫情期間，實窒礙難行。現在住所標準化登記系統，只需在頁面上點幾個選項按鈕，就能驗證房產信息，連房產證照片都不用上傳，有效遏止虛假住所登記的問題。