川普退出巴黎協議世界減碳行動大改變！

2017-07-01

川普宣布美國退出巴黎協議，引起國際一片譁然；中國明確表態將履行減排目標，南南氣候合作方向不變。短期逆流無法阻擋大勢，但資金撤退的阻礙已出現，全球氣候行動除了國與國之間的合作，私部門與民眾的角色可能愈來愈吃重。

文／陳昊安

美東時間6月1日，川普在記者會宣布，美國退出（withdraw）巴黎協議（Paris Agreement），從競選期間的發言和對全球暖化持懷疑論的環保署長普魯特（Scott Pruitt）來看，並不令人意外，此言一出，招致各國嚴詞批評，法國新任總統馬克宏用川普的競選口號說：「讓地球再次偉大」，顯得格外諷刺，連經常與世界唱反調的北韓官方也批評：「美國只追求自身福祉，犧牲整個地球為代價」。

減碳大勢難擋　資金抽手造成短期逆流

歷時20年，195個國家締約，巴黎協議的簽訂被視為歷史性的一刻，川普的舉動，如同在支持減碳行動的諸國頭上澆一盆冷水。

醒吾科技大學國際商務系教授楊惟任表示，美國退巴影響全球減碳氛圍，開發中國家是否會以美國不參與為由，而放鬆在減碳上的努力，需要後續觀察追蹤；除了整體氛圍的影響，資金援助是相當現實的考量，在巴黎協議談判過程中，開發中的排碳大國如巴西、南非曾多次提及。

2016年4月22日，巴黎協議簽署通過，被視為歷史性的一刻。（圖片來源：聯合國氣候變遷綱要公約秘書處）

美國退出巴黎協議，聯合國資金缺口驟增20億美元；中國將擔起負責任大國，領導全球能源淨化任務

長年參加聯合國氣候變遷大會的台大政治系副教授林子倫表示，減碳已成全球趨勢，能源轉型帶來新的發展機會，川普只會引起短期的逆流，無法阻擋大勢所趨，相較於2000年小布希退出京都議定書，現況不是那麼令人擔心。但資金在短期內會造成顯著影響，目前已經看到美國減少環保署經費，聯合國綠色氣候基金（GCF）後續也不再支付，留下20億美元的資金缺口。

已開發國家原承諾綠色氣候基金每年100億美元，2020年後每年1,000億美元的資金援助，美國空下的資金缺口，是否由企業、團體等私部門資金補位？目前國際間還沒有明確共識。第三世界國家對引進私部門資金相當敏感，認為公部門資金較可靠，同時也被視為已開發國家面對氣候變遷問題的「誠意」，而事實上，不論資金或技術，開發中國家確實需要外部挹注資源，以協助解決極端氣候帶來的問題。