川普退出巴黎協議 世界減碳行動大改變!

川普退出巴黎協議 世界減碳行動大改變!

川普宣布美國退出巴黎協議,引起國際一片譁然;中國明確表態將履行減排目標,南南氣候合作方向不變。短期逆流無法阻擋大勢,但資金撤退的阻礙已出現,全球氣候行動除了國與國之間的合作,私部門與民眾的角色可能愈來愈吃重。

文/陳昊安

美東時間6月1日,川普在記者會宣布,美國退出(withdraw)巴黎協議(Paris Agreement),從競選期間的發言和對全球暖化持懷疑論的環保署長普魯特(Scott Pruitt)來看,並不令人意外,此言一出,招致各國嚴詞批評,法國新任總統馬克宏用川普的競選口號說:「讓地球再次偉大」,顯得格外諷刺,連經常與世界唱反調的北韓官方也批評:「美國只追求自身福祉,犧牲整個地球為代價」。

減碳大勢難擋 資金抽手造成短期逆流 

歷時20年,195個國家締約,巴黎協議的簽訂被視為歷史性的一刻,川普的舉動,如同在支持減碳行動的諸國頭上澆一盆冷水。

醒吾科技大學國際商務系教授楊惟任表示,美國退巴影響全球減碳氛圍,開發中國家是否會以美國不參與為由,而放鬆在減碳上的努力,需要後續觀察追蹤;除了整體氛圍的影響,資金援助是相當現實的考量,在巴黎協議談判過程中,開發中的排碳大國如巴西、南非曾多次提及。

巴黎協議簽署通過

2016年4月22日,巴黎協議簽署通過,被視為歷史性的一刻。(圖片來源:聯合國氣候變遷綱要公約秘書處)

美國退出巴黎協議,聯合國資金缺口驟增20億美元;中國將擔起負責任大國,領導全球能源淨化任務

長年參加聯合國氣候變遷大會的台大政治系副教授林子倫表示,減碳已成全球趨勢,能源轉型帶來新的發展機會,川普只會引起短期的逆流,無法阻擋大勢所趨,相較於2000年小布希退出京都議定書,現況不是那麼令人擔心。但資金在短期內會造成顯著影響,目前已經看到美國減少環保署經費,聯合國綠色氣候基金(GCF)後續也不再支付,留下20億美元的資金缺口。

已開發國家原承諾綠色氣候基金每年100億美元,2020年後每年1,000億美元的資金援助,美國空下的資金缺口,是否由企業、團體等私部門資金補位?目前國際間還沒有明確共識。第三世界國家對引進私部門資金相當敏感,認為公部門資金較可靠,同時也被視為已開發國家面對氣候變遷問題的「誠意」,而事實上,不論資金或技術,開發中國家確實需要外部挹注資源,以協助解決極端氣候帶來的問題。



 

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