文／曾華瑄
攝影／顏志倫

美國總統川普年前在造訪亞洲五國行程中，多次提到「自由開放的印度太平洋」概念，緊接著日本首相安倍晉三也藉著東南亞四國行，在越南透露「印太戰略——新亞太經濟圈」即將啟程；這次美日兩國準備聯手印澳等印度洋區域國家，力圖對抗正在快速崛起的中國，形成戰略牽制的區域壁壘，下一階段，究竟全球經濟局勢將會如何呈現？焦距似乎正對準了美中在印太地區所展開的微妙平衡發展。

為了牽制中國的「一帶一路」政策，美國開始擔心霸權不保，打算以「戰略弧」方式，拉攏日本、印度、澳洲及東南亞鄰近國的力量，圍堵中國勢力的繼續壯大，並且盡可能約束中國的造島行為。

早在2012年，習近平就提出「新型大國關係」，當時不僅美國不承認，就連歐洲國家也反對，等於暗示中國在國際上的地位備受質疑；現在美國聯合亞洲國家搬出新圍堵戰略，站在中國的立場，這是二戰後的冷戰思維。

過去幾年來，中國積極在南海填海造島，不只引發各界關注，更導致國際間的不安和不穩定性；事實上，中國絕對不是唯一在南海填海造陸的國家，但其建島規模、範圍和速度，卻遠超過其他國家。

中國宣稱建設島礁是為了民用，並不會妨礙任何國家，然而事實並非如此，路透社就曾透露，中國在南海興建逾20座人工島，發現用以存放遠程地對空彈道導彈的建築物。

早在2013年，習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，即對外提倡「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」，實為解決中國國內過剩產能、資源獲取及爭取貿易主導權；一年後，習近平再提「一帶一路」策略，爭取世界主要經濟貿易制定權。

站在日本的立場，日本首相安倍晉三已決定，將改變以牽制中國為目的的戰略，走向中日合作，結合他先前提出的「自由開放的印度太平洋戰略」，與中國主導的「一帶一路」一起推動，以鞏固雙邊關係，從中獲取最大利益。

由於日本政府近日通過多個外交途徑，向中國傳達印太戰略的概要，藉以試探中國方面的反應，於是中國也正在探討日中雙方企業，在兩者重合的地區，共同參與基礎設施建設及產業振興的方案。

眼看中國在太平洋島國軍武布局，川普宣稱要徹底執行「自由開放的印度洋──太平洋戰略」，藉著國與國間默認的反共意識型態，跟美國達成武器貿易；同時「武器標準化」也是繼二戰之後，履行同盟國關係的義務行為。

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