川普上台後，美國商務部扮演舉足輕重的角色，擬定各種國家經濟發展策略。對台灣而言，一定要了解並掌握美國經濟核心思維，以綜合國家利益考量，找出與美國經濟策略相容的未來作法，以確保台灣經濟安全與產業發展。

文／黃兆仁（商業發展研究院商業發展與策略所所長）

檢視美國自1974年以來的經濟成長數據資料，在1947～2001年期間，美國名目國內生產總值平均年成長率為3.5％，然而自2002年迄今，平均年成長率僅約為1.9％。

上述衰退的經濟數據，意謂著美國經濟動能減速了45％，歐巴馬總統時期也認為美國進入「經濟新常態」，反應美國人口結構，特別是戰後嬰兒潮，公民已進入退休期，美國經濟動能放緩。

此外，川普總統上台後，更認為歐巴馬時期的美國對外經濟談判乏善可陳，充斥國際經貿讓步，實例則有北美自由貿易協定的諮商談判與中國進入世界貿易組織等，都造成美國國家利益損失。損害結果出現在中國政府以補貼廠商的方式，生產商品，行銷美國，造成美國對中國大陸長期出現龐大貿易逆差、美國產業外移、美國投資環境失去國內外吸引力等問題。

為解決長期經濟出現平庸的狀況，川普總統在就任後，即訓示美國商務部提出調整美國經濟結構與對外經貿政策的作法，壯大美國國力。其具體內容則揭露在今年2月，美國商務部公布2018～2022年「幫助美國經濟成長」策略計畫，它具未來美國經濟商務指導位階，舉凡對內與對外的相關經濟措施，都是以它為依歸，且告知美國國民，政府到底要做哪些事情，形成國內共識。總目標則是要幫助美國經濟成長。

這是因為美國商務部深知，在快速變遷與競爭的全球市場中，美國政府、企業、勞工，都必須發展出新的成長策略，以膽大心細與科學的方法落實相關作法。

美國將在智財、公平貿易、資安保護上著力

「創新」更是美國保有領先的利器，對於未來更應投注在商業化太空應用與探索及新農業發展，先進科研項目則有人工智慧、量子運算等。美國政府也會更加投入在智慧財產權的保護工作上，讓發明者的利益得以受到保障。

另外，為幫忙美國企業能夠出口更多及增加美國勞工的收入與機會，美國商務部會以強力的手段，來執行具自由性、公平性與互惠性的國際貿易，並以此為準則，與外國政府進行市場開放的溝通與經濟商務談判的工作。對內則是提高企業便利經商環境，檢視任何不合時宜的法規，並進行鬆綁，降低企業營運成本。

再者，為維持美國在下一個世代科技領先，美國政府已投入資源，並在數據科學、資訊安全、加密技術等領域有重大發展。它們都可以應用在新型態的商務活動上，藉由數據與科學化分析，找出商業成長新芽點，促進美國國內投資，發展新商業。

最後則是為確保美國國土安全與極端氣候的挑戰。美國政府將布建全國性寬頻系統，以公共性與安全性為前提，提供社會早期預警與及時回報系統。該項策略計畫包括5項策略目標，擬訂各項目標的發展策略與成果檢視。

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