敘利亞撤軍行動將放緩？還是不撤了

2019-02-01

正當川普宣布將逐步撤離敘利亞，敘利亞北部城市曼比季（Manbij）立刻遭到自殺炸彈攻擊事件，導致多名美軍與平民喪命，除了先前辭職的國防部長馬提斯及外交官穆洛克，現任的白宮幕僚長凱利也質疑川普的決定，川普後續將暫緩還是停止撤軍？

文／陳羿緻
攝影／林明廣
圖片來源／Wikipedia

川普總統逕自宣布將迅速撤離敘利亞2000名駐地美軍的言論一出，不僅讓中東及歐洲盟友大感意外，也導致聲望不低的美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）與專門對抗伊斯蘭國的美國外交官穆洛克（Brett McGurk）雙雙辭職抗議。

川普此舉引起五角大廈高度反彈，憂心撤軍的決定，會破壞與伊斯蘭國的戰爭，可能讓IS恐怖組織死灰復燃；外界更普遍質疑，川普背叛了美軍在敘利亞的盟友庫德族，一旦美軍完全撤離敘利亞，當地的重要盟友庫德族士兵，將有可能會遭到土耳其政府的攻擊。以色列也可能以自我防衛為由，挑起與伊朗或敘利亞間的激進衝突；俄羅斯與伊朗的勢力則可能長驅直入敘利亞，讓中東局勢混亂的程度攀升。

川普一意撤軍敘利亞　為收割戰果

川普為何突然提出自敘利亞撤軍？淡江大學戰略研究所副教授黃介正表示，川普競選總統時提的首要政見，就是剿滅伊斯蘭國。當時伊斯蘭國（IS）勢力不斷擴張，其組織宣稱要橫跨整個大中東地區，目標是建立大伊斯蘭世界的統一國家。有別於其他恐怖組織，他們還運用了網路工具、社群媒體、影音等，大肆宣揚主張以及招募成員，不僅攻占石油產地，更將恐怖的殺戮行為透過影音傳播，當時引發了全世界恐慌，其中也包括美國記者被殺害的影音，因此川普競選時的首條政見，就是誓言要剿滅伊斯蘭國。

川普上台後，任命多位在中東地區有作戰經驗的人事進入國安團隊，包括國安會、白宮、國防部、國土安全部，幾乎都是陸戰隊或陸軍軍官出任，適逢伊斯蘭國內部也出現問題，加上與當地庫德族軍隊聯手，針對伊斯蘭國控制的區域加強打擊，再透過阻絕IS賤賣石油的管道，凍結海外資產，加強國際社會制裁，切斷其資金來源等等手段，確實讓伊斯蘭國萎縮地很快。

但為何川普的撤軍決定會遭到全面批評？黃介正分析，從軍人角度看，美軍在敘利亞的任務尚未結束，伊斯蘭國還在，只是活動力降低，但並未被剿滅；而從國際關係學者角度看，伊斯蘭國只是一時的情勢，整個中東的問題仍然相當複雜，不僅是伊斯蘭國的問題而已，還牽涉到俄國、伊朗以及中國大陸在中東的勢力。

美軍原先駐守在敘利亞北境，有其政治上的高度意涵，這2000人守住敘利亞、伊拉克、土耳其接壤的三角地帶，戰略位置相當關鍵，雖然人數不多，但一方面既保護了庫德族，再者對敘利亞形成制壓，同時可避免讓俄羅斯全面掌控該地區。

以國際關係學者角度分析，會認為川普想要提早撤軍的考慮有欠周詳，但是就政治人物而論，川普想的是加速收割戰果，為他的連任拉升支持度。2018年底，美國期中選舉已過，共和黨丟掉了眾議院，墨西哥圍牆仍被國會卡住預算，與中國間的貿易戰則要等到今（2019）年2月底才開牌，因此川普才急著做出「贏了伊斯蘭」這個重大宣告。

只是他萬萬沒有料想到，當他宣布撤軍後，不但鼓掌的聲音很小，全部都是批評的聲浪，從學界、智庫、國會、執政黨、反對黨、軍方，全都不贊成他的意見，甚至許多共和黨的國會議員都擔心，認為此刻撤軍恐讓IS死灰復燃。