日韓貿易戰開打經濟制裁恐成全球戰爭新武器？

2019-08-31

美中貿易戰尚未達成協議，日本首相安倍晉三又於7月初宣布，正式對南韓祭出半導體原料出口管制，日韓爭端持續延燒，開啟了國際間新一波貿易戰爭，讓近期全球政經局勢加遽緊繃。

文／陳羿緻
攝影／顏志倫

今（2019）年7月初，日本突如其來丟出震撼彈，宣布對南韓實施3項半導體材料出口管制（註1），禁令一出，南韓三星電子副會長李在鎔便在第一時間親赴日本，尋求其他供貨管道。可見日本此番舉措，對支撐南韓國家經濟的科技巨頭如：三星電子、SK海力士（SK Hynix）等企業集團所挾帶的殺傷力。

註1：2019年7月1日，日本政府經濟產業省宣布將對韓國實施嚴格的半導體出口限制，控管用於製造手機螢幕、OLED面板的氟聚醯亞胺（Fluorine Polyimide）、用於半導體製造的光阻劑及高純度氟化氫等3種化學原料的採購合約，將現行的簡化程序（只要通過審查，3年內同一企業免審查）改為每次出口都要大約90天的審查，自7月4日開始實施。（資料來源：維基百科）

日本緊接著又宣布，要將南韓從貿易友好「白名單」中剔除，引發南韓部分民眾一連串抵制日本的抗議活動，而南韓政府也隨即回手反擊，準備將日本剔除於自家白名單。雙方你來我往，彼此不甘示弱，使得日韓貿易戰急遽升溫。

雖然日本此次是以「南韓沒有妥善監控、導致敏感材料流入北韓」將危及日本國家安全為由，對南韓實施半導體材料出口管制，但一般普遍認為，背後的真正導火線，還是二戰期間徵用工（註2）的歷史爭議，南韓對日本再次提出賠償訴求，而進行的反制。

註2：徵用工指二戰期間被日本企業強行徵用的勞工，韓國自1952年起，日韓關係推動正常化期間，要求日本為第二次世界大戰期間，在朝鮮殖民地強徵的103萬2684名勞工做出賠償，金額為3.64億美金。經過長達13年的多次談判後，雙方商定日本提供3億美金無償援助、2億美金有償援助和3億美金商業貸款，解決受害者索賠問題，而韓國政府則放棄索賠權，雙方也因此簽署《日韓請求權協定》。（資料來源：維基百科）

日韓雙方從政府到民間，長久以來對徵用工歷史問題即爭議不休，短期內恐難達成共識，但若日韓貿易戰持續升級，不僅供應鏈的相關企業憂心忡忡，東北亞政局的穩定也將連帶受到考驗。

日韓貿易戰　起因於徵用工歷史問題

圖為日本製鐵總部大樓。南韓最高法院去（2018）年判決，要求日本製鐵必須為被強制勞動的南韓徵用工個人做出賠償。（圖片來源：維基百科）

探究日本管制出口的深層原因，淡江大學日本政經研究所所長蔡錫勳教授表示，日本突然對南韓發動貿易戰，並非是經濟或國家安全因素考量，而是在二戰殖民時期，日本與南韓一直存在的歷史問題。

南韓最高法院去（2018）年判決，要求日本必須為被強制勞動的徵用工個人做出賠償，並因此向「新日鐵住金」、「三菱重工」等曾實施徵用工制度的企業求償，同時由訴訟律師團向法院申請扣押凍結這些企業的在韓資產；但日方主張，戰後賠償問題已根據1965年簽訂的《日韓請求權協定》解決，無法接受韓方再重提此事，更堅決拒絕賠償。