新冠疫情衝擊美國國際領導地位動搖？

2020-06-01

新冠疫情打亂國際政局；有些觀察家大膽臆測，此次疫情不僅是人類的大災難，也嚴重打擊美國建立的國際常態，甚至可能是美國從國際舞台沒落的轉捩點，而中國或將從中勝出。

文／陳羿緻
攝影／顏志倫

新冠病毒肺炎（COVID-19）爆發數月以來，目前仍持續在許多國家肆虐，至今仍看不到結束的時機，不僅對各國人民生命造成嚴重威脅，更對全球經濟產生劇烈衝擊。不少國際關係學者認為，新冠疫情將改變未來國際關係的走向，特別是美中關係，以及美中對全球的影響力；此外，許多國家領導人也因為抗疫得力與否，而影響其民意支持度。

川普防疫失控，國際關係悄悄位移？

川普總統日前對外表示，不排除與中國完全切斷關係，顯示美中關係因新冠疫情變得更為緊張。對此，中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊表示，自2018年美中貿易戰開打後，一直到新冠疫情爆發前，美國經濟一片看好，去（2019）年甚至還被稱為「金髮女孩經濟」，經濟持續成長，通膨溫和，加上川普施行減稅，吸引資金回流；當時美中貿易戰對川普的選情還發揮了拉抬效果。

然而，疫情爆發至今，情況已經產生變化，一開始川普對疫情輕忽，認為影響不大；但後來疫情在美國蔓延擴大，不僅奪去許多人民生命，更讓失業率攀上新高。為此，川普極力往外卸責，將矛頭直指中國，表示對中國未能抑制疫情感到失望；同時致信世衛秘書長譚德塞，指責他們對疫情失責且偏袒中國，呼籲應對疫情源頭展開公正調查；甚至提出嚴重警告，若世衛未在30天內做出實質改革，他將凍結金援，並考慮退出會籍。

去年美中完成第一階段貿易協議簽訂，是川普非常自豪的戰績；但若疫情持續，中國經濟下行，恐將難以落實第一階段對美的增購目標。劉孟俊推測，因美國總統大選新情勢，川普已不再勝券在握，為了在選前拿出成績單，他應該會希望在11月大選前，簽訂第二場協議；因此，他對中國多方施壓的力道，勢必會愈來愈強。

由於中國在疫情爆發之初，企圖掩蓋真相，以致美國、澳洲、加拿大、法國及德國等，都強烈懷疑他們以不實的疫情規模及風險資訊誤導各國；但中國在疫情得到控制後，即積極向國際捐贈及出售醫療物資，並提供防疫及善後基金，力圖洗刷疫情輸出國的標籤；如對伊朗與伊拉克提供防疫援助、將醫療器材送至義大利及西班牙等。

自4月以來，中國各地先後解封，經濟動能陸續恢復，並持續對外進行宣傳及外交，其他各國則忙於防疫；專家認為，如果美國無法快速走出疫情，導致國力下降，而中國疫情又控制得宜，很可能會導致國際關係悄悄位移，部分國家對世界共主的認同可能會調整；「面對氣候變遷或如何防止流行病擴散等全球性危機的挑戰，是否還能倚賴美國來領導」的質疑聲浪，恐將持續增強。