認真有遠見的里長是社區之福

認真有遠見的里長是社區之福

大家都說,里長是里民的「保母」,是街坊的「公僕」;如果「保母」象徵著愛心奉獻,那麼「公僕」就代表著自我犧牲、任勞任怨。《禪天下》特別走訪縣市區里,我們發現,里長們熱心鄰里服務不在話下,犧牲奉獻更是所在多有;然而在里長們任勞任怨的付出之中,政府能否配合區里的建設、能否制定照顧里民的政策,至關重要。其實,里長們也有很多照顧里民的實質建議,也有很多市政建設的宏觀想法,我們就來看看里長們怎麼說。

文 / 編輯部

陳姿秀 台北市文山區萬芳里里長

◎服務近萬里民 推動建設不遺餘力
◎用心照顧長者 舉辦多元樂活課程
◎改造萬芳4號共融公園
◎更新7號公園設滯洪池及步道

247頭家開講萬芳里位於山坡地帶,風景優美,擁有多處公園和綠地,包括萬芳4號、6號、7號公園以及萬芳路原野運動公園等,是台北市少數親近大自然生態的社區。

里長陳姿秀住在萬芳地區超過半甲子,她說:「還沒擔任里長前,我是萬芳社區總幹事,兩個孩子小時候都就讀里上的萬芳國小,我是學校志工,負責帶課輔班和教孩子們做紙黏土。」言談之間,不難感受陳姿秀對社區濃厚的在地情感。

萬芳里是大型社區,住戶超過3,000戶,還有新大樓建案正在興建中,人口數繼續成長。要照顧的里民眾多,熱心的陳姿秀日常行程相當忙碌。但為了讓里民有更多學習和休閒空間,她積極在社區開設10多種課程,諸如日本舞、太極拳、二胡、桌球、瑜珈和樂齡成長班等。社區也向滬江高中的中央廚房訂餐,照顧約50位長者一起共餐。

「里長工作是24小時待命,隨時幫里民解決問題。」記者採訪時,陳姿秀才剛說完,手機鈴聲就響起,原來有里民出國旅遊不小心摔傷腿,請她幫忙先準備好輪椅,一下飛機就要使用;前幾天晚上還接到通報,一位80多歲的老鄰居失蹤3個多小時,家人十分著急,陳姿秀和先生趕緊騎機車在社區尋找,終於在靠邊坡偏僻的竹林旁發現老先生的黃色拐杖,並通報消防隊和救護車,順利救出滑下山坡的老人家。

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(上圖)防汛期間,環保溝渠隊一大清早就到萬芳6號公園大排水溝清疏淤泥。(圖片來源:陳姿秀臉書)
(下圖)萬芳里辦公室與萬芳國小合辦母親節社區親子健走活動。(圖片來源:陳姿秀臉書)

整修運動場地 更新步道及排水系統

擔任里長15年來,陳姿秀推動里上建設不遺餘力。

她將萬芳4號公園規劃成共融公園,除了持續更新老舊設施,例如整修溜冰場和籃球場,還添置多項體健器材與兒童遊具,也特別細心設計可供輪椅通行的坡道,打造無障礙空間,方便老少到公園遊玩、散步。她又將荒廢已久的游泳池,改建成3間樂活教室及長輩共餐的空間,提供多元服務。

近期除了在萬芳社區捷運站附近增設停車位,今(2025)年8月初,萬芳7號公園的大型工程也正式啟動,包括興建滯洪池、排水系統及更新老舊步道。因山坡地帶每逢雨季豪大雨時,排水量常瞬間暴增,影響居民安全。此工程是陳姿秀在前年「市長與里長有約」向台北市長蔣萬安提案通過,預計明年完工,屆時萬芳里的防災安全將再升級,居住環境更友善。(文 / 陳羿緻、攝影 / 楊濱連)

鄢健民 台北市文山區明興里里長

◎獲頒衛福部銀質卓越獎、社區金點獎、環境部低碳認證、國家環境教育獎肯定
◎致力生態保護、水資源巡守
◎建議結合社區發展協會與里長辦公室

247頭家開講明興里辦公室門口掛著市長蔣萬安致贈的橫幅,祝賀榮獲衛福部銀質卓越獎肯定。里長鄢健民說,他從2006年開始做社區已滿19年,一開始是擔任社區發展協會理事長,2010年協會交棒後又選上里長,社區與里務經驗十分豐富,「卓越獎比較不容易,原因是評選是累積的成果,要獲銀質獎,須曾獲銅質獎,以此類推。」

衛福部為鼓勵創新社區營造,增進公民參與,辦理金卓越社區選拔,全台分為南部組及北部組,由專家分年輪流進行實地訪評。明興社區發展協會在生態保育、長者關懷等多方面表現優異,水資源巡守隊也獲得台北市政府環保局第一名肯定,因此去(2024)年得到銀質卓越獎殊榮。

「社區發展協會理事長是無給職的工作,跟里長不同,我建議兩者工作應該合一。」他說,里長是從日據時期保正演變而來,雖然負有市政建設方面的職責,但現在網路發達,硬體建設如路燈不亮、水溝不通、道路修補等事務,都可以直接與市府相關局處透過Line直通,「社區需要做的是『人與人』以及『人與環境』的連結。」

「我們里雖然沒有這種情形,但其他很多里的發展協會跟里長之間水火不容,不如兩者合一。台北市的議員補助款也取消了,正好可以將里務回歸區長。」他認為,現在區長的角色嚴重弱化,原因就是沒有人事權和預算權,里長因為是民選的,反而凌駕區長之上,但里長往往也變成選舉的樁腳。

「人」才是社區發展服務的對象,他舉例,里上老舊公寓多,他積極協助年長里民裝設電梯,由於涉及很多單位的協調溝通,里民常無所適從。「政府規定要土地上一半以上的人同意,很多偏偏是共有地,特別難辦。」他認為,政府既然訂下了政策,為達成目標,就應以達成率作為KPI(績效指標),才有動力與時俱進,例如修訂規範以符合市政需求。

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明興里民眾主動協助生態區的步道鋪設與維護。(圖片來源:明興社區發展協會官網)

因地處坡地,又有景美溪流經,生態優美,明興里有近十種螢火蟲、十多種蛙類、蝴蝶等棲息。里內的劉厝生態區經地主同意開放參觀,每年3到6月正逢繁殖季節,遊客眾多。協會善用農委會林務局的社區林業計畫經費,致力環境教育以及生態勘測,甚至將里內一棟閒置軍方眷舍改造為生態教育館,活動內容豐富,獲國家環境教育獎肯定。

里內閒置空間也運用植樹月的推廣經費,從點到線,改造為公園綠地,而生態教育館從建物的接管到改造成兼具教學、大型活動及各項動靜態展示的場所,顯示明興里凝聚里民向心力有成。

此外,鄢健民近年也特別用心推動都更,起先他想走公辦都更,但由於市府選用社宅容積獎勵,導致里民20幾坪的房子只能換回10幾坪,因此告吹。積極的里民另外尋找建商辦理,改爭取防災容積獎勵,目前已頗有進展。(文 / 謝璦竹)

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