貿易戰休兵喘息90天美中經濟爭霸出現和平？還是準備出招？

2019-01-02

在原訂今（2019）年元旦展開對中國產品加徵25％關稅前一個月，美國總統川普與中國領導人習近平，藉由舉辦2018年G20工作餐會，雙方會晤，並為美中貿易戰按下休兵90天的暫停鍵。

文／陳羿緻
攝影／林明廣
圖片來源／維基百科

2018年的G20已於11月底接連兩天在阿根廷舉辦，G20峰會本來的功能是全球經濟政策協調，然而當前全球經濟問題複雜難解，這次相對幾乎無人關心G20峰會後發布的聯合公報，全球目光都聚焦在川普總統與中國領導人習近平於G20後的餐會，12月1日的這場川習會晤，是美中貿易戰開打以來，雙方領導人首度峰會。

中美關係無疑是當下全球最重要的雙邊關係，透過此次G20峰會，更突顯出中美關係的重要性。在全球矚目下，兩國元首不僅把握出席G20的時機進行會晤，就貿易問題進行磋商，更重要的是，雙方獲得了決議，美方原計從今（2019）年元旦起，對中國價值2000億美元的產品加徵25％關稅，目前此計畫先喊暫停。

美中貿易戰按下暫停鍵

G20峰會後舉辦的「川習會」中，雙方達成共識，同意繼續協商解決貿易紛爭，美方不會在今（2019）年元旦展開對中國產品加徵25％關稅，中國則同意大量採購美國農產以及工業、能源相關產品。

不過，美國政府會後也隨即發出聲明，美中雙方同意就關於非關稅壁壘、技術轉移、智慧財產權與資訊入侵、電腦犯罪、服務與農業等等面向展開磋商，並致力在90天內達成協議，若雙方未能在期限內達成協議，關稅仍將調升至25％。

貿易戰休兵對中美意味著什麼？對此，淡江大學戰略研究所副教授黃介正表示，貿易戰開打對雙邊都有損失，「川習會」在去（2018）年12月1日進行，距離原訂今年元旦中國輸美產品關稅大幅調高至25％，時程上已相當緊迫。

加徵關稅在即，但站在美國立場，其實希望有多點時間讓中國做出更大讓步，然而這次雙方取得共識的都不是最核心的問題，美國真正核心目標，是希望中國大陸改變對國營企業的補貼，但對中國來說，這是挑戰它原有體制，要求它經濟組織結構上的改變，中國不會輕易答應，美國也知道，中國即使答應了，也無法馬上達成，因此這次達成協議的，僅是經過雙方篩選的目標。

90天緩衝期僅是暫時休兵

針對這次會晤結果，有媒體提到，拉長戰線川普可能會要的更多，也有專家分析，拉長戰線是給雙方一個緩衝，雙方可以繼續磋商，打延長賽。黃介正提出另外的觀察，1月1日剛好也是美國與中國大陸建交40週年，若在建交紀念日當天將關稅提高到25％，對雙方都難看。此外，若10％關稅真的提高到25％，美國在大陸投資的企業也會被巨風掃到。