新冠疫情對全球經濟產生重大衝擊，隨著各國為了防疫採取隔離與封鎖措施，觀光、零售及全球生產製造鏈，無不急劇受到影響，全球經濟成長勢必下滑；這是一場延燒全球的抗疫與經濟戰鬥。
文／陳羿緻
攝影／顏志倫
新冠病毒肺炎（COVID-19）自去（2019）年12月在中國武漢爆發以來，短短3個多月，全球確診病例已超過51萬例，死亡逾2萬3000人（統計至3/26止），儼然已成人類共同面臨的災難。
原本期望這不是全球流行病的世界衛生組織（WHO），日前已宣布新冠病毒肺炎是「全球大流行（pandemic）」疾病，而隨著WHO的定調，歐美股市投資人無不震驚，大盤應聲全面下滑。
此外，由於疫情病例在全球各地不斷新增，各國紛紛頒布因應的禁令措施，台灣除了呼籲避免人民出國旅遊，更對非本國籍人士採取入境管制。為圍堵病毒傳播擴散，許多國家相繼封城鎖國；因此有人形容，目前全球已進入「新鎖國時代」，連向來全力維持開放邊界的歐盟，都加入了鎖國行列，雖然是非常時期的保護措施，但對歐洲各國本已嚴峻的經濟問題，恐將雪上加霜。
至今為止，新冠病毒疫情對各國經濟的衝擊已經相當明顯，除了製造業生產受阻，觀光、餐飲業亦首當其衝陷入困境。疫情何時止歇仍未可知，但對全球經濟造成的嚴重損傷，顯然勢難避免。
股市衝擊猛烈 消費急劇縮減
先前由於疫情影響，菲律賓曾暫時關閉股市、債市和匯市交易，成為全球第一個因為新冠肺炎疫情擴大而關閉金融市場的國家；美國紐約證券交易所也暫時關閉交易大廳，全面改用電子交易系統。但更令投資人擔憂的是，受到疫情影響，是否會造成另一次金融海嘯？
曾精準預測2008年金融海嘯、有「末日博士」之稱的經濟學家魯比尼（Nouriel Roubini）就警告，疫情將導致全球經濟災難，今年全球股市恐將下跌30～40％。
對此，政治大學經濟系教授林祖嘉表示，疫情對股市的影響勢必無法避免，但應不致下跌3～4成，除非接連幾個國家都爆發像中國那麼嚴重的疫情。他認為現在各國對防疫會更加小心，不會像義大利、日本及韓國，突然爆發大規模的疫情；但若疫情持續擴大，股市就會再跌。
除了美股出現兩週3次暴跌熔斷的災難性恐慌外，疫情最直接影響的是對消費的衝擊。法國總統馬克宏就宣告，法國現正處於「戰爭狀態」，人們只有採買食物、看病、上班等必要活動才能出門；美國總統川普也呼籲民眾近期停止赴餐館用餐，孩童也盡量在家以視訊教學。
受到新冠疫情影響，各國機場皆特別謹慎，一一測量出入境旅客的體溫。圖為義大利米蘭當地機場。（圖片來源：維基百科Dipartimento Protezione Civile攝）
為了控制疫情，就算沒有政府明文規範，民眾也會自動採取隔離措施，即使到大型超市搶購民生必需品，回家後也盡可能不出門。因此有專家預估，全球經濟成長率會下修至3.1，甚至2.8，端視疫情長短而定。
第一波直接受到影響的，除了零售、旅店、餐飲、航空等業者，還包括所有會展產業及各種賽事活動；許多比賽就算照常舉行，也會限制不准觀眾入場，對整體商業收入的損失非常龐大。再者，由於餐飲業萎縮，還會連帶影響農產品的採購與進出口，至於影響程度如何，取決於疫情的後續發展是否持續擴大。
生產斷鏈危機 加速全球產業結構重組
林祖嘉表示，目前除了餐飲、零售市場萎縮之外，其他包括電子、機械、汽車、汽車零組件等，是受影響較大的產業，譬如中國汽車業，原本1年有3000萬輛的銷售需求，現已大幅下滑；而日本豐田汽車繼法國、葡萄牙工廠停工後，英國、捷克、波蘭、土耳其等4國的工廠也依序宣布停產。
中國汽車產業銷售下滑，連帶相關零組件的產業也受到波及；也就是說，不只中國本身受到影響，連帶整條生產鏈的其他相關國家也受到波及。因為這次疫情是在中國爆發，而中國又是「世界工廠」，現在中國汽車減量，對台灣零組件的需求立刻大幅縮減；另一方面，中國因疫情停工，多項零組件停產，也導致生產鏈發生斷鏈問題；除非中國完全復工，否則上下游工廠都受到牽動。
目前韓國也有工人被隔離，倘若韓國三星出狀況，也會發生斷鏈問題。但最嚴重的影響還是源自中國，因為當前國際生產鏈分工極細，這次中國停工，美國APPLE公司就承受極大壓力；因為APPLE的產品幾乎都從中國出口，因此他們要求富士康趕快復工。APPLE甚至提出，若有些區域因為封城，讓員工移動成本增高，他們願意支付額外衍生的相關成本。
林祖嘉指出，這次疫情還帶來另一層重大影響，就是加速全球產業結構重組。因各國企業目前已發現，他們過於依賴中國的生產製造，一旦中國發生問題，就會導致重大影響。之前因為美中貿易戰關係，有些工廠就已經（或準備）移出中國，現在為了避免將來重蹈斷鏈的危機，可能會加快遷移的速度。因此，未來全球產業鏈重組的現象將會更加明顯。
以APPLE為例，他們一定很希望富士康、廣達不要將所有生產鏈都設在中國，而能分布到其他地區，因此產業鏈重組、洗牌的情況應該會加速；不論台商或外商，都會開始著手將部分生產線遷移到東南亞、台灣或其他地區。
但哪些產業將從中國出走？將移至何處？林祖嘉分析，以台商而言，附加價值高或自動化高的產業，或許就會移回台灣。先前回游台灣的7000多億產業，以高科技廠居多；而需依賴密集勞力的工廠，則較難移回台灣，因為台灣工資相較其他東南亞國家仍偏高，像製鞋、腳踏車相關製造等產業，可能就會選擇往東南亞發展。
世界衛生組織宣布，新冠病毒肺炎是「全球大流行」疾病，對人類性命及經濟造成威脅。圖為伊朗德黑蘭當地醫院。（圖片來源：維基百科Fars News Agency攝）
疫情之後 台灣該怎麼做？
除了消費相關產業之外，疫情也嚴重衝擊台灣電子業，而電子產業占台灣出口的一半，可以確定今（2020）年第一季對中國的出口已經下滑。另外，汽車零組件、農產品出口也受到大幅影響。目前韓國疫情嚴重，倘若韓國三星受疫情影響無法出口，則台灣的科技廠商可能會因轉單效應而受惠，但因台灣也向三星購買許多電子產品原料，故面對複雜的生產鏈串連，利弊影響實難估算。
目前各國政府除了抗疫，也紛紛祭出紓困方案，以解經濟衝擊。那麼，台灣可以怎麼做？林祖嘉建議，因疫情尚在發展，影響層面多大很難精準估計，但目前已開始出現無薪假，顯然對產業的衝擊正逐漸浮出檯面，政府應加速對產業的紓困，就如2009年發生金融海嘯時，「政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺員工」大家相互依存一樣，此時對企業紓困相當重要，尤其金融機構應對企業提供紓困方案，延長企業還款期限，降低利息，讓企業可以度過這段艱困時期。
目前政府已通過600億元紓困振興特別預算，另外為了擴大消費，也將發放振興抵用券，只是大家為了防疫，都盡量減少外出，因此現階段很難執行；但政府可以先著手規劃如何刺激疫情過後的消費。林祖嘉建議，除了過去曾經發放過的消費券，或許可以考慮直接補貼消費，譬如民眾若購買家電、手機，就能擁有一定比例的補貼。以前是購買節能型電器才可補貼，或許可以開放更多補貼項目，提高民眾的消費意願。
當然，政府應以全力對抗疫情為優先，但也應盡早對影響較大的產業與失業者提供優先紓困；待後續疫情穩定後，民眾外出無虞，便可加速執行補貼消費，幫助經濟復甦。惟因目前受疫情影響，不確定因素太多，仍需審慎觀察後續發展態勢。
看下一篇文章
看上一篇文章
