大家都說，里長是里民的「保母」，是街坊的「公僕」；如果「保母」象徵著愛心奉獻，那麼「公僕」就代表著自我犧牲、任勞任怨。《禪天下》特別走訪縣市區里，我們發現，里長們熱心鄰里服務不在話下，犧牲奉獻更是所在多有；然而在里長們任勞任怨的付出之中，政府能否配合區里的建設、能否制定照顧里民的政策，至關重要。其實，里長們也有很多照顧里民的實質建議，也有很多市政建設的宏觀想法，我們就來看看里長們怎麼說。
文 / 章碧薇
林獻堂 桃園市桃園區南華里里長
- 推動電纜地下化 關懷弱勢族群
- 打造溫馨社區 盼根治南門市場淹水
桃園區南華里里長林獻堂出身南部，年輕時北上做生意，因桃園地利之便而定居於此。由於長期在宮廟服務，廣結善緣，鄰居於是鼓勵他參選里長。抱持為民服務、做功德的心，林獻堂請示神明後出來參選，順利當選。
提及南華里，最著名的地標是南門市場。林獻堂表示，南門市場大約有6、70年以上的歷史。市場攤販數量、種類繁多，從蔬菜水果、小吃、日常用品到五金器具等一應俱全，還有大陸各省及新住民的家鄉料理。由於價格公道，每日一開市，人潮便絡繹不絕，連外縣市民眾也會特地前來消費。
今（2025）年桃園市政府在里內的南華街開辦年貨大街，更提高南門市場的知名度。為了讓活動效果更好，林獻堂也建議市府，未來再於南門市場舉辦年貨大街時，可提供民眾更多優惠。此外，他也與各攤商建議販售商品避免重複，以增加市場多樣性。
然而，南門市場水溝老舊，每逢大雨必淹水，林獻堂上任後多次與市府協調。但要施作水溝翻新工程，攤商得暫停生意，攤位租金還得照付，推動不易。他退而求其次，委外清理老舊水溝內的淤積、油漬，並整理水溝底下的電線，在他的努力下，方才使得淹水情況稍微改善，但仍有待後續市府、攤商兩方達成共識後施工整修，才能根治淹水問題。
林獻堂任內爭取全里LED路燈設置，並積極翻修里內舊水溝與推動電纜地下化，他坦言電纜地下化阻力較大，主因里民不願變電箱設在自家附近；而台電若無里民的同意書，也不會貿然動工施作。他曾建議台電可留下電線杆，將電線牽到地下，或可解決設置變電箱的困擾，也不怕爆炸風險。「我並非專業，還是得請台電研擬配套措施，解決問題。」他說。
南門市場是桃園市民的廚房，林獻堂致力改善淹水問題。
林獻堂有豐富的社團經驗，能運用人脈募集物資幫助里內弱勢族群。也有里民熱心捐贈，讓里內充滿溫情。林獻堂每年也會分送紅包，雖然金額不高，卻能讓低收家庭感受到里長的心意。
由於多數里民如林獻堂一樣是北漂族，家鄉在中南部，林獻堂也定期舉辦旅遊，到南部、大自然走走。里民們享用沁涼的古早枝仔冰與觀賞石製蔗車，回味早年純樸的農村生活。
「我們台灣的環境還是很不錯的，交通方便，食物又好吃，人民樂善好施，政府體貼弱勢，完全不輸給國外。」林獻堂驕傲地表示，「多做善事就對了，這樣社會才會安定。」
張玉華 桃園市桃園區龍壽里里長
- 打通龍泉六街
- 成立老人走失聯絡網
- 闢建三角公園
- 舉辦大型健走凝聚感情
龍壽里原本地處偏遠，北鄰蘆竹南面八德，曾為三不管地帶，但因鄰近桃園醫院與學區，且有市地重劃建設，使得近年外來人口數比急遽成長。「預計2030年將興建長青運動中心，龍壽街206巷也將打通至文中路，屆時能縮短里民通勤時間。」里長張玉華表示。
張玉華的丈夫是前里長，此前她長期協助丈夫里務，累積豐富的服務經驗，至今已連任兩屆。她上任後立即成立巡守隊，並有效組織管理志工團隊，了解志工專長，需要時能善用他們的長才嘉惠里民。
龍泉六街本是一條死巷，經歷多任里長、民代與市府協調，到張玉華任內終於打通，使龍壽里終於有完整的東西向道路。她額外爭取龍泉六街旁的空地闢建「三角公園」，讓里民多了一處休閒空間。未來她也將持續積極與地主協調，促成龍泉五街開通。
龍祥街29號旁的通學步道原本是塊荒廢土地，徵收後市府無法撥出經費維護，遲遲未處理。張玉華帶著志工團隊開堆高機將雜草、樹木清除，並整理成一條道路。「事在人為。步道整理好後孩童上學也安全，機車也能通過。市長看到我們獨立完成，也嚇一跳。」
弱勢關懷方面，除了名冊上的中低收入戶，張玉華還進一步透過鄰長了解是否有無法取得中低收入戶資格、卻亟需協助的里民，並給予他們所需的協助。她也會主動留意家庭狀況，是否有受虐兒或家暴情形。
「我認為知識傳達很重要，市府應加強教育宣導，例如防治家暴，告訴民眾如果聽到鄰居吵架20分鐘以上就要留意，可以打電話報警。」另外，公所提供里長的手冊中登載有社會福利資訊，她建議公所開課說明，讓里長充分了解，才能善用資源協助里民。
龍壽里舉辦健走活動，里民先跳舞暖身。（圖片來源：張玉華臉書）
張玉華也相當重視年長者福利。里上關懷據點成立已有5年，並組織里內店家組成聯絡網，當有老人走失時能即時通知。逢年過節，她會訂購蛋糕攜同鄰長親自逐戶發放，關心長輩生活狀況。
就任里長前，張玉華已成立龍山國小夜光天使清寒課輔班，免費提供家境清寒弱勢的孩童課後輔導照顧。她認為孩童是未來的主人翁，應受重視與妥善照顧。
張玉華喜歡舉辦各式活動，藉由活動提升社區凝聚力，並了解里民需求。如重陽節讓幼稚園孩童為家中長輩按摩、洗腳，以增進親子感情。每年舉行大型健走活動，以體適能帶動跳與宣導政令作為開場，里民成群結隊圍繞周圍街道、埤塘健走，參與人數逐年增加。
雷淑華 桃園市桃園區長德里里長
-
- 義助弱勢喪葬
- 憐貧童背父債
- 翻修老舊水溝
- 籲改善社區發展協會政策
雷淑華在搬到長德里前，就與當地土地公結緣。十幾年前她發心捐助中正五街與愛七街路口的長德祠翻修建設，多年後在里上置產，欲祭拜土地公，鄰居推薦的正是當年贊助修建的土地公廟。平時她為人熱心，主動照顧左鄰右舍長輩，深得人心。後來得老鄰居們的支持，她擲筊請示土地公並誠心祈求後出來參選，沒想到竟真競選成功。
雷淑華是首次擔任里長，過去長期在寒冬送暖協會服務，因自身有辛苦遭遇，對弱勢族群更能感同身受。她是埔子區第一個成立關懷據點的里長；而從事殯葬業的她，經常免費協助弱勢家庭辦理後事。
里內建設方面，雷淑華一上任就將力行路與永安路口30多年的舊水溝翻新，完工後里民都相當感激，因為苦等30多年都只有會勘，始終無後續，里民還要自費清水溝淤積。「我也曾受淹水所苦，所以堅持一定要整修水溝。」她也推動汙水下水道完工，協調愛一街、愛二街的里民同意施工。
政府照顧弱勢福利逐漸完善，但仍有不足之處，里長正好能彌補。雷淑華舉例，里上有位40多歲的女性，因中風無法工作，本應可申請中低收入戶補助，因戶籍在母親名下而不符資格，卻又沒得到家人妥善照顧。雷淑華第一時間拿乾糧救濟，陪對方聊天解悶。
雷淑華（右1）與民間社團合作幫助弱勢孩童。（圖片提供：雷淑華）
雷淑華曾幫助一名13歲學童，該學童父母驟逝，父親生前背負債務，學童若沒在期限內拋棄繼承，就必須繼承父親債務。期限剩最後3天，雷淑華才得知學童的遭遇，她陪學童到戶政事務所申請父母除戶謄本，然而戶政事務所表示須由法定代理人出面才可申辦。學童因家庭因素，法定代理人無法出面處理。礙於法規，戶政事務所只能拒絕。當日是星期五，週末戶政事務所休假，但週末兩日仍算在孩童拋棄繼承的期限日內。
「孩子未滿18歲就背負快200萬的債務！我帶著警察在戶政事務所懇求了3小時，只差一張除戶謄本就能幫助孩子避免負債。市府真有心想幫助弱勢嗎？」她無奈之餘，仍與律師為孩子繼續努力。
雷淑華也指出社區發展協會制度缺失。以長德里為例，前里長任內申請成立社區發展協會，但卸任後協會仍掛前里長名下，沒有交接給現任里長，以致雷淑華無法用協會的名義申請經費服務里民。「社區發展協會沒有跟著現任里長，這不符合邏輯吧？很多里長其實都跟市府反映過許多次了。」
邱秀 桃園市桃園區光興里里長
- 解決水患 翻修溝渠
- 種植八重櫻美化環境
- 推動電纜地下化
里長邱秀自40多年前嫁到桃園，看盡光興里變化與發展。這裡早期大多是農地與埤塘，而後逐漸發展，成為桃園市政府機關的所在地。擔任里長20多年來，里民早年勤奮忙碌農務，如今退休後每日悠閒爬山、到活動中心上打鼓課程，她看在眼裡感到十分欣慰。「經濟起飛，大家都過得很好。」
邱秀表示，里民選她當里長，把責任交付於她手中，她就有義務盡己所能服務。「颱風天民眾都躲在家，里長要穿著雨鞋出來巡視樹木是否倒塌，是否有淹水…就當作是做功德回報給祖先啦，不然會覺得里長工作很辛苦。」
邱秀上任後便解決光興里多年水患。光興里位處水利大排溝的下游處，以前大排溝用於灌溉，但如今高樓林立，水泥無法吸收來自排溝的水，每逢大雨必淹。經邱秀多年努力與市府協調，市府將泰山街與泰成路的溝渠大排重新施作，大雨來時能將其分流。她也爭取翻修里內多處溝渠，今年4月剛翻修完中山路568巷長期淹水的溝渠，並清除周圍野生竹子，避免孳生蚊蟲。「爭取翻修的過程還算蠻順利，只要是做善事，冥冥之中會有很多貴人來幫忙。」她說。
圖說：邱秀爭取整治中山路568巷溝渠，左圖為整治前，右圖為完工圖。（圖片提供：邱秀）
邱秀任內也與議員合作，讓光興里所有電纜地下化。議員負責與台電溝通，邱秀則是尋找變電箱的放置地。「電纜地下化確實不好做，一條街要全地下化至少要耗費兩年。而且變電箱位置不好找，必須是公有地才行。」
邱秀也下功夫美化環境。她種植的八重櫻今年滿開盛放，成為熱門打卡景點，里民無須遠赴日本就能就近賞櫻。櫻花皆由邱秀與志工團隊悉心呵護，長年經驗累積下，讓邱秀對種植櫻花頗有心得。「櫻花嬌貴，冬天到春天不需要怎麼澆水，但夏天時就要注意，水過多、過少都不行。」另外，她將學校周圍的木棉樹移至別處栽種，避免棉絮影響有過敏體質的孩童。
由於活動中心是與隔壁里共用，無法運作關懷據點。所幸里內有宗教團體長期持續關懷長者弱勢，邱秀與之合作服務。另外，活動中心定期舉辦韻律舞、打鼓等課程，深受里民歡迎，開班總是一位難求，讓邱秀充滿成就感。
看下一篇文章
看上一篇文章
