世界糧荒危機蔓延，絕大多數源於糧食資源分配不均。面對食物過剩問題，最好的解決方式，是在生產供應的食物鏈中進行再利用，將一般民眾不需要的物資，變成救助弱勢家庭的寶貴資源。
文／高毓霠
每當你我飯後飽足之餘，可曾知道全球每天有超過8億4千萬人處於飢餓狀態，每7個人當中，就有1人吃不飽？其實，糧食危機並非只有天災、戰禍引起的飢荒；更多時候，是由於糧食資源的分配不平均所導致。
世界糧食浪費 每年約13 億噸
你一餐中，有多少食物因吃不完而浪費掉呢？根據世界糧食安全委員會（Committee on World Food Security）的報告中指出，全球每年有高達13億噸食物被浪費。
而聯合國糧食及農業組織(FAO) 研究調查顯示，每年幾乎有一半的蔬果遭浪費，已開發國家溫室氣體排放量中，約有10％是肇因於生產這些人們不會吃下肚的食物。工業化國家食物損耗及浪費總額，達6,800億美元；而開發中國家則是3,100億美元。
依照美國CNN報導指出，食物浪費鏈是從產地到上了餐桌，甚至進了垃圾掩埋場的整個過程，都包含在其中。光是已開發國家人民每年浪費的食物，就達2億2千2百萬噸，幾乎等於整個南非洲總產量。1919食物銀行總監張謙方指出，食物不單是從餐桌上浪費，由耕作、儲存、運輸、加工、包裝到零售及最後變成廚餘，環環皆有遭到浪費或未經食用即耗損的情形，最少有1／3 生產的食物因此被棄。
因為氣候、疫病、不當耕作、或採收存倉不善，每年均有大量作物被丟棄。在食物包裝或加工等過程亦會造成大量浪費；或大批賣相不吸引的完好食物，尚未到達消費者手上就已經被廢棄。餐廳及家居每日丟棄的食材以致吃剩的食物，更是垃圾掩埋場的主力。
世界糧安會因此呼籲，各國政府、跨國企業與國際組織應思考方案，致力於永續的糧食系統，才能減少消耗與浪費。
台灣1 年浪費的食物
低收入戶20 年免挨餓
回頭看看台灣，國內食物浪費的情形又是如何呢？不難發現，在台灣，消費者往往受鼓勵購買多過所需的數量。「買二送一」的促銷活動就是一個例子，另外食品業生產的超大份量「即食食品」也是， 而「吃到飽」的自助餐廳，則是變相鼓勵顧客堆滿他們的盤子。
根據《行動綠生活：新良食運動》一書的統計，台灣家庭一年浪費的食物價值高達2,400億台幣，這足以供應全國小學生免費吃39年的營養午餐。除此之外，媒體也報導，台灣每人一年廚餘量約96公斤，不只和歐美並列浪費大國，甚至比中、日、韓多20％。
家扶基金會也曾依環保署統計的廚餘量推算，每年台灣約有275萬噸的食物，以各種不同的方式被浪費掉，即每年每人浪費約121公斤食物，足以讓26萬低收入戶享用20年，顯示一般民眾不需要的物資，其實都可成為救助弱勢家庭的寶貴資源。
全球首間食物銀行 誕生於美國
由於上述種種現況，可以看出，因為過度的供應，造成不必要的浪費；過度的缺乏，造成不應該的飢餓，因而造就「食物銀行」的誕生，藉此將浪費變資源，造福更多有需要的人。
食物銀行的誕生，把隱形浪費變資源，安全且有效的重新分配給有需要的人。
食物銀行的概念，始於60年代，由美國人John Van Henzel所倡議。當時，他在一間救濟貧民的施食所擔任義工，因為目睹一位撫養10個孩子的婦人，在垃圾桶或商店附近為找尋食物而煩惱，因而萌生創立「食物銀行」的構想。
1967年，他在得到教會支持後，在亞里桑那州創辦了全球第一間食物銀行，名為「聖瑪莉食物銀行」(St Mary’s Food Bank)。他從社區餐廳及食品雜貨店，搜集包裝破損或即將到期的食物，援助有需要的人。此後，食物銀行不僅遍行美加各地，為弱勢貧困戶解決三餐溫飽，這股關懷弱勢的溫暖力量，更因此擴及到全球。
為有效利用不應被浪費的食物，將來自企業捐款與捐物作整合，並建立電腦系統管理，避免同一戶同時獲得許多相同資源，由美國、加拿大、墨西哥與阿根廷等食物銀行組織，於2006年共同發起創立「全球食物銀行」（The Global FoodBanking Network)，目標在致力改善全球糧食資源整合及分配、減少食物浪費、落實國際人道關懷。
目前會員包括英國、澳大利亞、日本、韓國、菲律賓、印度、南非、埃及、宏都拉斯、哥斯達黎加、智利、土耳其等，台灣於2012年10月1日與全球食物銀行簽約，成為第24個會員國，共同為解決世界飢荒努力，利用有效的管理方法確保食物不被浪費；至於歐洲，則另有European Federation of Food Banks組織。
旨在倡導資源不浪費
國外的食物銀行所提倡的，不僅是提供物資給受助者外，更重要的是倡導「資源不浪費」的觀念。他們首要是確保良好的食物不被浪費，並且安全和有效地重新分配給有需要的人。
因此，食物銀行不是購買食物，而是與當地食物業界緊密地合作，像是農、漁和生產各項食品與用品的企業，在整個生產供應鏈中，將用不到的、剩餘的、瑕疵品，或只是賣相不佳、即將到期的；或是民眾把家庭中多餘的、即將到期但不用的物品與食品，透過食物銀行轉贈給收容機構和學校供餐、食品儲藏室、施粥所等方式，讓這些原本被浪費的食物，可以送到需要的人的手上。
食物銀行亦注重高效率處理較大規模的物資。他們有足夠儲存大數量物資的中央倉庫，並通過志工協助分類、包裝和重新分配至網絡內的慈善機構合作夥伴。
聯合國農糧組織的專家們認為，食物過剩問題，最好的解決方式，就是在我們生產供應的食物鏈中進行再利用，像是尋找二級市場或提供多餘的食物來養活社會貧困人口。若食物已不適合人類食用，則用作牲畜飼料，從而節約原本用來生產商業飼料的資源。
因此完善運用食糧、減少糧食損耗與浪費，比增加糧食產量更為重要。尤其，在了解浪費食物的情況及支持食物救援工作下，大家應共同努力來舒緩這個不均衡狀態。
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