文 / 謝璦竹 AI圖片生成 / 江玉涵
美國總統川普第二任期以來，屢屢指控台灣是「晶片小偷」，為此，總統賴清德特別致贈一本中文版《張忠謀自傳》，請美國在台協會處長谷立言轉交川普，希望川普不要再隨意評論台積電與台灣。
儘管川普所實施的對等關稅已遭美國法院判定違法，但早在對等關稅宣布之前，本來被國人視為談判最大籌碼的台積電已承諾加大赴美投資。不但如此，在《台美對等貿易協定》（ART）中，我政府進一步承諾對美投資5,000億美元，還明文載入軍購占GDP比例應高於3％，並大幅開放農產品市場。
台大經濟系名譽教授林建甫指出，偷晶片一說是用來施壓台灣的藉口。拜登政府時，美國是以補助政策吸引台積電赴美，川普卻改以加徵關稅與取消補助等強硬手段施壓。他認為政府應該採取反制措施，「這不僅是外交的必要，更是產業的自我防衛。」
林建甫曾詳細研究1980年代美國分拆AT & T（美國電話電報公司），以及1990年代扳倒日本半導體產業等案例，台灣的半導體供應鏈會不會步上日本半導體產業的後塵？他認為台灣宜未雨綢繆。
台灣併購與私募股權協會創會理事長黃齊元說，台灣「被」赴美投資只是開始，未來恐還有「12道金牌」，包括台積電與英特爾合資，甚至「美國主權基金可能會入股」。對此，林建甫憂心忡忡地說，這些最壞的結果都不能排除。
林建甫認為，對策略性產業外移或併購，全世界都有政策，台灣也不例外，投審會理應審查台積電的海外設廠。
對此，政府回應指出，據經濟部《在大陸地區投資晶圓鑄造廠積體電路設計積體電路封裝積體電路測試與液晶顯示器面板廠關鍵技術審查及監督作業要點》第四點，限制廠商對中國大陸的半導體投資製程技術，但在《公司國外投資處理辦法》中，則無相同條文。
這種偏於一隅的國安思維，令人百思不解。台積電2025年曾爆出離職及在職員工涉嫌竊取最先進的2奈米製程機密技術，並將資料洩漏給日本半導體設備大廠東京威力科創（TEL）的台灣子公司，政府立即啟動相關司法調查。由此可知，台積電的技術並非只對大陸保密，而是一律受到保護。
台積電外移是國安議題
對此，在野黨在立法院優先推動《晶片國安法》草案，以確保最先進的晶片研發與生產實質根留台灣，包括對外輸出技術與製程規定須維持「N-1代」（落後台灣最先進製程一代），海外設廠的產能與投資規模設立比例上限，以及凡涉及核心關鍵技術的輸出與轉移，須經立法院同意等內容。
然而令人不解的是，行政部門卻強調，現行《國家安全法》與投審會機制已經完備，若透過立法設下過多行政限制，恐破壞台灣的產業優勢與國際競爭彈性。
看下一篇文章
看上一篇文章
