李鴻源悲觀認為，台灣的蚊子館只會增加而不會減少，錯誤的「蚊子政策」是最大元兇，這同時牽涉國家政策藍圖規劃，各部會間的溝通，以及地方首長的施政藍圖整合，唯有破除「硬體建設才是政績」的迷思，才可能有一線曙光。

文／高毓霠
攝影／張紫玲

在台灣，蚊子館林立，其閒置因素錯綜複雜、互相牽動。國立臺灣師範大學美術系兼任副教授姚瑞中，在其《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》中歸納出，像是政治人物亂開競選支票、綁樁文化、中央與地方政府決策不當且好大喜功、預估使用率過於樂觀、規劃設計不當或不符民眾使用需求、設施地處偏僻且交通不便，以及後續興建、修復或營運經費不足等因素所造成，導致設施完成後使用率偏低或完全閒置。這種因為政治、選舉、擴大內需或試圖拉近城鄉差距所興建的「蚊子館」遍布全國，至今更是方興未艾。

近年「園區」概念興起，也成為各縣市首長候選人拚選票的關鍵，光是2014年的一場九合一選舉，全台候選人就喊出了106 座新園區。以科學園區來說，全台面積將近4,700公頃，其中有超過1,000公頃，將近1 ／ 4 還在開發中或等待開發，而每到選舉，這樣的「園區」又成為候選人加碼的政見支票。但是，台灣真有這麼多需求嗎？

這些蚊子館所造成的財政黑洞，不僅浪費國家資源、同時也拖垮中央財政，國債高築，對於政府施政效能形象，更有著巨大斲傷。

透過曾任內政部部長、行政院公共工程委員會主委的李鴻源博士專訪，深入剖析台灣蚊子館猖獗的根本癥結，以及台灣在蚊子政策影響下必須承受的苦果與危機。

蚊子館僅是病癥　形癥結源於錯誤政策

一般民眾看到的是有形的蚊子館，但除了一棟棟看得見的「有形蚊子館」，還有更多「無形蚊子館」沒人管，李鴻源嚴正地強調，「整個國土都在養蚊子」。

李鴻源比喻，蚊子館現象就像皮膚起疹子，政府僅視它為皮膚病，猛塗藥膏，但是疹子只是病癥，背後的原因可能是肝臟
解毒功能出問題，才會反應在皮膚表面上，沒有對症下藥的結果，當然是不見成效。

「處理蚊子館不能只看檯面上的建築物，更應從內政問題全面檢討。」他說。

他直指，這些無形蚊子館是政策錯誤、部會不協調、地方好大喜功的產物，癥結點在於國家建設缺乏上位計畫、國家戰略計畫和指導原則，也沒有將各城市特性定位出來，以致沒將錢花在刀口上而盲目投資。

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