文／謝璦竹

已實施30多年的融合教育突然出現在一般民眾眼前。台北市一名特教生月前在教室毆打老師，引發各界關注普通生、特教生同在一班的「融合式教育政策」。與此同時，台北市某公立明星國小特教生John（化名）因疑似遭到霸凌，差點跳樓，這則沒有受到太大關注的新聞則凸顯出，融合教育另一個面向的問題。

為避免特教生被標籤化，融合教育已成為國際趨勢，台灣也從1990年代開始實施。教育部次長林騰蛟表示，目前96％身心障礙學生進入普通班級，「普特融合」是常態，只有極少數中重度智能障礙的孩子單獨上特教班或特教學校，以高雄市來說，必須智商在55以下，且還需要家長同意。

身心障礙學生與一般學生在普通教育環境中一起生活與學習，源於1960年代自北歐傳入歐美各國的「正常化原則」。此原則訴求社會拋棄隔離措施，積極提供身心障礙者普遍的社會互動及經驗。

不過，融合教育實施以來，一直有檢討的聲浪，對一般生的家長來說，他們擔心特教生會拖累自己孩子的學習；對特教生的家長來說，也多少憂慮孩子被霸凌；而對老師來說，普特融合上課的難度大幅加大，尤其在有升學壓力的情況下，常常很難兼顧。

《特殊教育法》中，所規範的身心障礙分為13種，另外，資賦優異也屬於《特教法》規範的範圍，另分為6種。而兼具身障與資優者，則為雙殊生。目前全台高中以下（含）身心障礙特教生超過11萬人。

如前述新聞中，疑遭霸凌的北市明星國小特教生John，就屬於兼有情緒障礙、自閉（亞斯伯格症）以及數理資優的「身障資優生」。高雄市光華國中特教老師賴玫吟說，這類資優生的教育引導，會比單純資優生更加複雜、困難。在師範教育的特教學分，也沒有針對雙殊生的類別，「大學時就按障別分流分組了。」

融合教育的實施方式是平常課程與一般生融合上課，但依照特教生的個別需求，另外由特教老師上課，通常是利用午餐時間或自由學習時間。另外，若課堂上發生狀況，老師也可以隨時請特教老師支援，將孩子帶開學習。不過，每位老師的處理方式不同，如前述發生衝突的情形，恐怕也並非少見。

緊密的普特、親師合作

「融合教育是潮流所趨，但配套措施都沒有到位，特教與資源班老師就是盡量提供最好的服務。」高雄市大寮國中資料組組長王文應無奈地說，現在的政策就是零拒絕，強調「以學生為主體」，因此也愈來愈「融合」。

上述情緒障礙的特教生毆打老師爆出新聞後，教育部檢討表示，班級內每安置1名身心障礙學生，縣市主管機關應評估減少該班人數1到3人。另外，教育部也承諾，今（2024）年起，4年內增加特教助理員1,600位。但據了解，情緒障礙生不包含在內。

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