農曆年後民眾搶購衛生紙事件，躍上中外媒體版面，許多人可能不知道台灣所使用的木材紙漿，幾乎全數依賴進口，而且有一部分是來自砍伐國外的天然林；除了破壞地球村共同的生態環境，價格也掌握在他國手中！
文／吳宥姍
攝影／顏志倫
近來因紙漿進口成本上漲，廠商欲調漲衛生紙售價，引發台灣民眾搶購衛生紙，因而登上中外媒體版面；除了反映大環境不佳、經濟低迷，讓升斗小民必須錙銖必較外，也讓人省思：為何國際紙漿漲價，台灣就必須隨之起舞呢？
有學者警告，衛生紙漲價只是開端，不久各種紙類和木製品也都將應聲而漲；台灣缺乏經濟林，因此木材大多仰賴進口，未能掌握林業的生產端，只能任憑輸出國漲價，但其實森林資源和農業一樣，屬於國家戰略等級，不能完全依賴進口。
植樹節 紀念國父對造林的重視
森林是許多民生物資的重要供應源，除了衛生紙，還包括影印紙、發票感熱紙、紙箱包材等各式紙類，以及建材家具等等；甚至一般人想像不到的果汁、牙膏、清潔劑中的增稠劑、維他命和藥錠等眾多日常用品的添加劑，也都取自木材。
國父孫中山先生於創建民國時即指出：「造林是民生建設重要項目！」在孫中山先生的倡議下，將每年的清明節定為植樹節，俟孫中山先生病逝，因其對植樹造林的重視，政府改定3月12日國父逝世紀念日為植樹節。
每年到了這一天，政府都會在全台舉行植樹活動，以實際行動遵行國父遺訓。悟覺妙天禪師曾建議政府，在每位台灣民眾出生時種下一棵樹，待孩子長大後，種下的這棵樹也長大了；所謂前人種樹、後人乘涼，禪師這個建議，對保護生態環境與個人成長的紀念性，都相當具有意義。
林務局為了推廣種植原生樹種、造林減碳及森林生態保育，將植樹節擴大為植樹月，串起3/21國際森林日、4/22世界地球日、5/22生物多樣性日等國際重要環境保護節日，於春季舉辦一系列活動，順著春暖花開、萬物生長的時節，邀請民眾共同響應。
在每年3 月12 日國父逝世紀念日，也就是植樹節這一天，政府都會在全台舉行植樹活動，以實際行動
遵行國父遺訓。圖為政府上月在台北國父紀念館舉辦的贈苗活動。
企業認養植護樹能取得碳交易或碳權
林務局造林生產組組長李允中指出，自2014年開始，林務局便大力推動企業認養植護樹，結合民間和企業的力量一起種樹，改善整體環境。2015年「巴黎議定書」簽訂後，制定了溫室氣體管理法，企業種樹能取得碳交易或碳權，可作為減碳的依據，預估將對林業帶來正面影響，吸引更多企業經營森林。
由於企業認養目的不同，林務局會依照各家公司的需求，量身打造不同的認養方式，例如直銷公司喜愛舉辦活動、邀請會員一同參與種樹，林務局會協助尋找適合地點，像海岸林腹地較大，就很適合舉辦活動，同時還能結合淨灘，與環境關懷相結合。
企業認養也有助於公司建立企業形象，例如去年起，林務局與和泰汽車公司（Toyota）進行企業合作，每賣一台車，該公司就捐獻種植養護一棵樹的費用，車主也可以去看看這棵屬於自己的樹；近幾年，他們總共捐了3、4000萬用於植樹造林，對企業而言，這也是節稅的操作策略。
也有企業經營者單純因為認同理念，希望關懷環境、回饋土地，而以企業名義或不掛名的方式捐款，但不需林務局協助辦活動或打廣告。另外在校園、公園或社區原有的樹，如果沒有人照顧，林務局也會媒合企業認養。
有些企業長期認養10年、20年，希望所認養的林地與員工產生情感連結，讓員工有認同感，或讓員工參與苗圃勞動工作，當作休閒。另外，民眾家中如有幾公頃的地，希望能植樹造林，林務局也會免費提供苗木。
林務局與和泰汽車公司（Toyota）進行企業合作，每賣一台車，該公司就捐獻種植養護一棵樹的費用。（圖片來源：和泰汽車公司官網截圖）
「能否存活」是植樹造林的關鍵
台大森林系副教授邱祈榮認為，企業認養植護樹的立意良好，但關鍵是種下去的樹能否存活；有些不適合種樹的地，如果沒有進行改良或防護措施，即使種了樹，也難以存活。
因此，造林須了解土地的生態、歷史與特性，否則很容易失敗。「造林很辛苦，所費不貲，要考量成本。」邱祈榮說：「每次植樹節種樹活動後，樹長得好不好？健不健康？較少人會去關注。如果沒有好好照顧，就會淪為宣傳工具。」
以下是民眾對於森林資源常見的幾個疑問：
Q1：台灣缺乏森林資源嗎？
邱祈榮指出，台灣森林覆蓋率超過60％，世界排名不低，但關鍵在於森林品質是否健康？
一個健康的森林生態系統，可以提供4種服務：一是支持，例如生態多樣性、土壤的生成；二是供給，可供給糧食、木材使用及相關副產品；三是調節，可涵養水源；四是文化，包括生態旅遊、森林療癒、森林遊樂、環境教育等。然而，要提供良好的森林生態性服務，前提是要有健康的森林。
Q2：空汙嚴重，是否和森林被破壞有關？
「在對的地方、種對的樹，才有效果！」邱祈榮舉例，森林就像大自然的空氣清淨機，有調節汙染物的效果，因此在都市規劃布局時，應將「樹木種於何地」列為重要考量。例如台北冬天吹東北季風，夾帶的汙染物較多，應種植在迎風處，並選擇合適樹種，才能讓大自然的空氣清淨機發揮最大效用。
此外，行道樹也有類似的清淨功能，平時樹葉便可吸附空氣中的汙染物，但吸滿了也會失效，等到下雨時，將樹葉洗淨，又可以繼續吸附，就像清洗空氣清淨機的濾網一樣。當然，如果空氣汙染太過嚴重，樹葉的吸附效果也會受到影響。
Q3：砍樹就是違法破壞大自然？
邱祈榮指出，早期台灣比較窮困時，的確需要許多木材來支撐工業發展，當時林業也是國家重要的稅收來源；在這樣的時空背景下，確實產生過度砍伐森林的現象。但隨著環保意識高漲，砍伐森林的數量逐年減少。
終至1989年，政府回應民間環保人士訴求，以行政命令宣布全面禁伐天然林。此項禁令的頒布，不但禁止天然林的伐採，也造成人工林伐採萎縮，雖令森林資源得以逐漸恢復生長，但民眾對於木材的需求並未降低，因此長期大量進口木材使用。
林務局近年剛完成第4次森林資源調查，根據調查結果設定國土使用分級經營計畫，再依據各區的特色加以管理。目前大致劃分為4區：國土保安區、森林育樂區、自然保護區和林木經營區。至於天然林，則被列為高度保護的對象，禁止砍伐，不得進行經營行為。
許多人看到山坡地砍樹，就覺得是濫墾，但邱祈榮說，要視「土地的區位」和「使用的方式」而定，如果違反法律所規範的土地使用方式，就可界定為破壞環境，但如果本來就屬於營林地，伐材就屬於合理的作業。
Q4：木材紙漿原料靠進口就好？
台灣每年木材消耗量約600萬立方米，加上400萬立方米的紙漿，總計超過1000萬立方米（相當於塞滿兩座雪隧的體積）。這些木材約有99％來自國外進口，也就是說，台灣的木材自給率不到1％。
林務局調查2012～2014年國內進口木材的國家依序為：馬來西亞（22％）、中國大陸（16％）、泰國（14％）、澳大利亞（13％）、印尼（10％）、加拿大（9％）、越南（8％）。國人使用的木材，絕大部分砍伐自國外森林，主要是東南亞，甚至還有熱帶雨林，有損台灣國際形象。
「台灣紙漿最大宗的進口來源國是智利，其次是加拿大與巴西，其中智利和巴西總計約占45％。全世界都心知肚明，智利和巴西大部分是砍伐天然林區，然後在該區種植製造紙漿的樹種，供台灣使用。」邱祈榮說：「然而台灣人用紙十分浪費，平均每人每年約使用190公斤，高居全球第12名！自己國家不事生產，反而去砍伐其他國家的森林，還用得這麼浪費；政府應該加強宣導，教導民眾節約用紙。」
Q5：做好紙類回收，就不用砍樹了？
邱祈榮表示，台灣民眾認為，只要紙類回收做得好，就不用砍樹，可以節能、省碳、愛地球；但事實卻是，回收紙使用約5～6次後，就無法再繼續使用，政府每年仍要進口大量的紙漿、紙板，光是碳足跡就十分驚人。
除了間接造成他國砍伐天然森林，近年來，隨著國際對森林資源的重視，以及為減少毀林而推動「減少濫伐及森林退化造成的溫室氣體排放」政策，可以預見未來全世界對於林木資源的供給將會縮減，價格也會上揚；因此各國無不設法提早因應。
Q6：其他非木材生產國是怎麼做的？
鄰近的日本也非生產木材的大國，但也不敢放棄本國的木材生產。日本林野廳早於2009年就訂定政策，預計10年內將木材自給率自27.8％提高至50％，以解決未來木材供需及節能減碳等難題。從日本一部電影《哪啊哪啊～神去村》可以觀查日本林業的經營模式，並非像一般人過去所想像，只是在破壞森林，而是能夠永續照顧生態環境。
邱祈榮認為，人類對木材有需求，就像對動植物有需求一樣，便會出現相關產業來供應；而政府有責任去滿足民眾的基本民生需求，不能推拖認為衛生紙漲價是商業行為，便要經濟部負責。進口木材如同進口稻米、豬肉一般，與民眾生活切身相關，政府也應該要進行管制、輔導。
邱祈榮舉例，韓國紙漿自給率也很低，但韓國從2009年即訂定一個明確目標，就是積極推動海外造林，至2016年，韓國在海外已有41萬多公頃的造林地，目標是到2050年要達到100萬公頃（約為台灣面積的20～30％）。
海外造林形同國土擴張，韓國政府帶領國內林業公司到海外設廠，協助廠商進行談判協調；企業落地生根後，再將造林所生產的木材、紙漿原料賣回國內。目前韓國的造林地廣設在紐西蘭、澳洲、印尼等地，除了永續經營林業，也照顧當地民眾，讓產業能順利發展。
邱祈榮認為，如果國內缺乏林業發展環境，政府至少應像韓國一樣，設法到國外進行資源整合，將重要資源掌握在手上，為國內提供穩定貨源，確保人民生活必需的物資能夠永續供應，而不是只能隨著世界貿易的價格波動。
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