首重溝通雙語教育≠全英語教育

2021-10-31

文／謝璦竹
攝影／顏志倫
照片提供／施惠珍（瑞平國小校長）

兵荒馬亂中，2030雙語國家政策今（2021）年正式起步了，其中，雙語教育是主力。行政院今年起3年內編列了100億預算，用於打造雙語國家，其中，90億用於教育部。不過，自2018年宣布政策至今，相關師資的培育遠未到位，儘管很多學校各顯神通做雙語，但基層教師難免焦慮。

「開什麼玩笑？用中文教數理化都聽不懂了，還用英文教？」這是許多基層教師的心聲。儘管如此，各縣市前幾年都已陸續在做雙語，大部分是以聘請外籍教師為主，搭配本國教師上課，惟目前多數仍以非考科為主。今年中央推動的雙語教育，經費除了用於聘請外師，更重要的是，提供各校推動教師增能培訓，及聘請經師培機構訓練、檢測合格的雙語教師。

教育部的90億元經費中，其中大專校院25億元、高中以下學校65億元；今年規劃支出20億元打根基；不過，對老師來說，增能合格後，薪資並不會增加，因此動力不高。

國立台灣師範大學副教務長、教育學系教授林子斌說，包括在職增能與職前培訓，教育部估計一年可產生約1600名雙語師資，全台學校分配下來，每所分不到1名。由於師資訓練需要時間，在師資有限的情況下，2030年達成雙語國家的目標很難實現。不過，他認為這是讓英語學習回歸溝通本質的一個好機會，也是跟上國際腳步的必要措施。

教育部將在全台補助4所大學成為雙語標竿學校，台師大是其中一所，並在50所高中增設「雙語實驗班」，國中小階段則有聘任外師補助。林子斌正在協助教育部推廣雙語教育，他是「國民中小學部分領域課程雙語教學實施計畫」的師資之一，為了幫助各校推動雙語教育，幾乎全台跑透透。

台灣雙語教育不能複製國外模式

林子斌擁有新加坡雙語教學及本土英語教學的實務經驗，而過去一整年，林子斌跑遍全台上百所中小學，接觸了上千位教師，親授雙語教學經驗。他強調「不盲目複製國外經驗」，因為台灣的情形跟其他國家不同，不能為了雙語，犧牲各專科的教育。

政府推動雙語國家的目的，據國發會的說帖，是要增加台灣人才競爭力，加速接軌國際，讓更多跨國企業來台灣，增加就業機會，也讓台商加速成長為跨國企業。舉例來說，新加坡與印度等國的經濟，就受惠於國民普遍說英語。不過，這兩國成為雙語國家都有其歷史背景。以新加坡來說，有華裔、印裔和馬來族，因此英語反而是各種族間的共通語言；印度雖然民族相對比較單純，但各種方言也很多。

相較之下，台灣人共同的語言是中文，英語是第二語言，因此，林子斌認為，推動雙語不能複製國外的做法，台灣推雙語還在嬰兒期，不管是沉浸式（imersion）還是CLIL（Content and Language Integrated Learning，內容與語言整合學習），都未必適合台灣教學現場。他提出適用於台灣教育現場的「沃土模式」（FERTILE）。