電價還沒漲完每度上看5元

2022-07-31

文／謝璦竹

電價調漲，物價壓力愈來愈沈重。7月1日起，政府以燃料價格大漲為由，對高壓與特高壓工業用戶與月用電超過1000度的民生用電調漲電價，其中工業用戶漲幅達到15％，整體平均漲幅則為8.4％，是2018年以來首次調漲。儘管民生用電沒有漲，但專家指出，電價上漲還沒完。

調漲之後，高壓及特高壓的產業用電大戶，每度高壓用電均價將從2.6990元調漲為3.1039元，特高壓從2.2354元調整為2.5707元。但內需產業受疫情衝擊大，農漁、食品、百貨、餐飲、電影院、健身房6類產業的高壓用戶將不調漲。合計此次調漲受影響產業用戶約2.2萬戶。

另外，月用電超過1000度的民生用電，從1001度起，電價調漲9％，受影響戶數約36萬。產業用戶與民生用戶合計，每度電平均漲幅為8.4％。

不過，此次調漲是妥協的結果，不管對於台電的虧損，還是能源轉型的代價，都難言彌補。

政府推動能源轉型，預計核電到2025年將完全退場，部分由發電成本較高的再生能源取代，部分由天然氣發電取代，兩者都將大增發電成本。中央大學管理講座教授梁啟源指出，政府先前估計，以2017年的石油、天然氣與煤炭價格為基準，也就是油價維持每桶55美元、氣價每百萬英熱單位10美元、煤價每公噸90.5美元的情況下，電價至2025年將上漲33％。

換言之，此次調漲尚未將油氣煤上漲的因素計入，甚至連能源轉型造成的成本上升都不夠彌補。

3月間台電原預估，電價至少要調升20％，但到7月電價審議委員會召開前夕，台電估計的漲幅已經大增至40％至60％，最後的妥協方案預計將增加290億的收入，遠不足以彌補中油與台電去年以來的虧損。

梁啟源說，假設2025年油價每桶85美元，比2017年上漲54.5％，氣價與煤價同比增加，電價將為每度5.1元，比目前的2.625上漲94％；若油價為100美元，電價將達到5.62美元，漲幅高達114％，幾乎是全球最貴的國家之一。目前政府尚未將電價漲足，是因為再生能源與燃氣占比距離達標尚遠，將來一旦達標，電價上漲壓力將無可避免。

電價上漲114％，亦即電價是原先的2.14倍，台電原先估計上漲40％，就是1.4倍，若加計能源轉型的33％漲幅，電價為1.4×1.33=1.86，還不到2.14倍，因此台電後來喊到60％，1.6×1.33=2.12，這樣才接近彌補能源轉型與燃料價格上漲雙方面的成本上升。

梁啟源說，工業大戶調漲15％後，台灣工業用電價格已經高過民生用電，這與國際一般情形相反。按使用者付費原理來看，民生用電因為要降壓，輸配電成本比較高，電價一般都稍高於工業用電。此外，工業用電也要考量到產業的國際競爭力，畢竟，經濟活動首先要先有生產，才能有消費。